福建省厦门市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，把“为群众服务、替群众办事、让群众满意”作为创建全国文明城市的第一标准。在近3年的创建过程中，厦门市从关系民生的热点难点问题入手，着力解决住房难、就医难等问题，受到群众的欢迎。

  福建省委常委、厦门市委书记何立峰说，从关系民生的热点难点问题入手，从人民群众不满意的事情改起，这是文明创建的出发点；立足于群众的现实需要，满足群众的未来需求，这是文明创建的立足点。

  2004年，厦门被评为跨国公司最佳投资城市；2005年，在全国城市竞争力评选中，厦门政务环境名列前茅。面对荣誉，厦门市委、市政府并不满足，进一步提出“为人民服务无止境，为企业服务无止境”。厦门市市长刘赐贵说，开展精神文明创建活动要广泛听取群众意见，充分反映群众愿望，从群众不满意的事情改起。

  在厦门思明区行政服务中心，记者看到这样的醒目字样：“只要您轻轻一按，剩下的问题交给我来办。”

  丰乐公司董事长方庆明说，他在2008年10月向思明区企业注册登记政府免费代办服务点打了一个电话，工作人员很快就上门回访，提供有关资料。3天后，就送来了新的执照，而且名称预先核准、设立、登记、变更、备案都不收费。

  厦港街道今年提出政府免费代办这一举措，受到投资者的欢迎。泉州诺奇股份公司总经理丁辉说，过去许多手续不知该怎样办，现在这些都交给招商中心的专业人员，我们专心把企业办好就行了。厦港街道对企业热情服务只是厦门积极推行“一站式服务，一个窗口对外”审批方式的一个缩影。

  厦门市有区域性集中办事场所15个，在工业集中区和商务中心区实行“就地审批”服务新模式。近两年，厦门市取消行政审批事项109项，实现网上受理和预审行政审批项目214项，企业备案和年检年审事项基本实现网上办理，厦门企业90％以上实现网上办税。   （下转第三版）

从群众不满意的事情改起，提升群众幸福感

  2006年，厦门市在征集“为人民群众办实事”建议中，把群众反映较多的问题整理概括，提出几年内“破解四难”的任务，解决事关民生保障的住房、就学、就医、交通等问题。

  2007年7月，杨惠珍一家人欢欢喜喜入住保障性住房。她高兴地说：“做梦都没想到能住这么好的房子！”70平方米的房子已经简单装修，小区绿化率高，周边还有小学。和杨惠珍一样的1200多个中低收入家庭都住进了称心的房子，他们是首批社会保障性商品房的入住户。

  厦门市委、市政府把解决中低收入家庭住房困难问题作为为民办实事项目之首，采取有效措施抓好落实。为了确保公正性，厦门市建立入户调查制度和家庭诚信申报制度，全面开展入户调查、审核等工作，建立了全市居民住房信息系统。厦门市通过大力建设经济适用房，完善住房公积金制度等措施，有效地解决了全市部分中低收入家庭的住房困难问题。厦门市副市长裴金佳说，未来几年规划建设的保障性住房超过4万套，确保厦门中低收入人群达到应保尽保，实现让广大低收入住房困难家庭通过梯度消费租得到、租得起的目标。

  厦门市还推行了公共卫生服务体系，把社区医院和大医院进行资源整合，积极推进专家医生每周进社区制度，引导市级医院医疗服务向社区延伸。厦门市卫生局局长黄如欣说，这一新举措确保“大病进医院，小病不出社区”。与此相配套的是厦门市推出的覆盖城乡的全民医保制度，包含进城务工人员的医疗保障系统。

  厦门市委、市政府还着力破解交通难，全面启动交通改善工程。近3年全市投入150多亿元，新建翔安海底隧道、杏林大桥、集美大桥三大出岛通道，加快建设成功大道、环岛干道等城市主干道，开通快速公交，提升了交通管理智能化水平。