近日从交通运输部传来消息,2008年第四季度中央新增预算内资金投向公路交通基础设施建设的100亿元投资已全面落实到项目,并全部安排在冬季可以施工的每个在建项目中。百亿元资金落实到项目的具体情况如何?如何确保资金进一步落到实处?为此,本报记者采访了交通运输部有关负责人。
第四季度100亿元新增预算内资金已全面落实到项目
依据计划,在第四季度中央新增的预算内100亿元投资中,改善民生方面安排50亿元用于农村公路建设,基础设施建设方面安排50亿元用于国家高速公路建设。
国家高速公路网将对未来的经济建设带来重大影响,其地位突出,作用十分显著。而农村公路具有“短、平、快”的特点,是农村基础设施建设的重要组成部分。基于上述考虑,交通运输部将100亿元用于国家高速公路网的在建项目和农村公路建设,并将这部分资金优先向西部地区倾斜。
从交通运输部提供的数据来看,新投向的高速公路资金规模覆盖了东、中、西部地区在建的31个高速公路项目上。其中,有23个项目分布在中西部地区;约有83%的资金投入国家高速公路网“断头路”的在建项目,其余17%的资金用于当前高速公路拥挤路段的扩容建设。农村公路的投资则主要安排在规划建设内的东、中部地区通村油路和西部地区的通乡油路建设上,进一步加快实现国家“十一五”确定的农村公路建设目标。
新增100亿元投资直接带动了公路基础设施建设的新增规模400多亿元,使第四季度交通基础设施建设总投资规模超过了3000亿元,加快了公路建设的工程进度、扩大了实际工程量。直接和间接地带动了钢铁、水泥、沥青等行业巨大产能,增加了劳动就业和扩大了内需,相对拉动了第四季度经济增长。
切实加强监管 确保项目资金落到实处
新增100亿元中央预算内资金,是在特殊情况下采取的特殊措施,用好管好这笔资金,关系到中央部署要求的落实到位,关系到交通运输行业的责任到位。
为加强投资项目和资金的监督管理,中央已经明确要求纪检、监察、审计等部门全程参与,同时要求社会舆论加强监督,提高透明度。各地交通运输部门陆续制定严格可行的资金监管流程,采取必要措施,确保把资金全部使用在安排的项目上,确保其使用安全和发挥资金效益。
交通运输部有关负责人表示,到年底还有近一个月的时间,要完成中央新增100亿元的国家高速公路和农村公路以及车购税投入50亿元的灾后重建任务,拉动经济增长,时间紧、任务重、要求高。当前首要的任务是迅速组成项目建设督查组进行专项督查,实行责任制,把任务落实到每个项目、每个标段和每个单位。
进一步加大交通基础设施建设力度
交通运输部有关负责人表示,百亿资金已全面落实到具体项目上,交通运输系统将确保完成年底前加快公路建设的任务。同时,还将进一步加快落实灾后交通基础设施恢复重建。交通运输部计划明年继续安排较大幅度车购税资金,在交通基础设施恢复重建规划已经明确的基础上,争取多开工一些项目,为明年进入大规模施工期、后年基本完成恢复重建任务打基础。
到今年年底,预计国家高速公路可达到4.9万公里,在建1.4万公里,还有2.3万公里未开工建设,这些项目大都具备在2009年、2010年开工建设的条件。交通运输部将通过3至5年的加快建设,力争基本建成国家高速公路网,并且能相应建设一批地方高速公路中具有通道功能、对国家高速公路有重要补充的路段。