按照规定，“家电下乡”政策在各地区实施的时间统一暂定为4年。推广“家电下乡”是我国扩大内需、促进增长尤其是挖掘农村消费市场潜力、缓解家电行业困境、确保经济平稳较快发展的一项重要措施

  11月30日，财政部、商务部、工业和信息化部在北京联合宣布，将在全国全面推广“家电下乡”工作。由此，自2007年12月开始试点的“家电下乡”工作，在扩内需、保增长，保持经济平稳较快发展的形势下，进一步加快了步伐。

  按照规定，从2008年12月1日起，“家电下乡”实施范围由试点期间的3省1市扩大到14个省区市，并从明年2月1日起在全国全面推广，各地区实施时间统一暂定为4年。

  财政部、商务部等部门认为，面对国际金融危机给我国经济运行带来的挑战，在全国推广“家电下乡”，对农民购买家电实行财政补贴，是我国扩大内需尤其是挖掘农村消费市场潜力、缓解家电行业困境、确保经济平稳较快发展的一项重要措施。 

扩大农村消费 4年可销售4.8亿台

  “家电下乡”试点于2007年12月1日起在山东、河南、四川3省及青岛市启动。一年来成效如何？据财政部统计，到今年10月底，3省1市共销售财政补贴“家电下乡”产品超过350万台。与去年同期相比，由于实施“家电下乡”，家电销售量增长幅度提高了30个百分点。

  来自四川省商务厅的数字更加喜人，目前四川省已在家电下乡信息系统上登记的销售家电下乡产品超108万台，销售额达15.3亿元，补贴兑现额达1.61亿元，各项指标在山东、河南、四川3个试点省中位居第一。 

  在具体的销售数据背后，显示的是农民得到了实惠。通过产品设计和招标，家电下乡产品比市场同类产品价格低了一部分，财政又补贴13％，农民从中真正得到了实惠。统计表明，“家电下乡”冰箱占3省1市农村同类产品销量的80％，彩电占到90％以上。同时，“家电下乡”产品节能性能突出，如冰箱比市场同类产品节电25％至30％，彩电比市场同类产品节电20％以上。按3省1市前10月的销售量，产品使用期内可节电约40亿千瓦时，农民减少电费支出约24亿元。

  家电产品具有强大的“一产品带动两头市场”的特点。在“家电下乡”第一阶段试点中，山东、河南、四川3省共覆盖农村居民1.67亿人。而第二阶段扩大到14个省区市后可覆盖农村居民3.92亿人，占全国农村居民的53.19％。因此，随着第二阶段推广范围及覆盖人口的大幅提高，“家电下乡”活动将更为有效地拉动家电行业销售增长，使彩电、洗衣机、电冰箱和手机等各行业需求在未来4年中得到明显加强。

  据专家测算，我国农村2亿多户家庭，家电普及程度仅相当于城市20世纪80年代末的水平。到2007年，农村居民家庭平均每百户彩电拥有量约为城镇的2/3,洗衣机和手机不超过1/2,冰箱仅为1/4,扩大农村消费的潜力巨大，即使农村家电普及率仅提高1个百分点，每种家电也可以增加200多万台的需求。加上从第二阶段起在彩电、冰箱、手机中新增加洗衣机补贴，因此，财政补贴“家电下乡”政策实施4年，可实现“家电下乡”产品销售4.8亿台，累计拉动消费9200亿元。

  此外，为了确保“家电下乡”产品符合农村消费特点、切实维护农民利益，财政部、商务部还制定了相关产品标准，要求“家电下乡”补贴产品的具体型号及流通企业均通过招标产生，并针对农村市场专门开发生产，突出节能、环保、耐用、安全等性能。在具体消费中，农民持身份证等有效证件，到就近的定点销售网点购买，备齐相关材料就可以到户口所在地的乡级财政部门申请“家电下乡”补贴资金，方便了农民购买。

  因此，面对国际金融危机带来的国内外形势变化，实施“家电下乡”，扩大内需特别是农村市场的消费，既有利于增强消费对经济增长的拉动作用，也有利于改善农民生产生活条件，促进社会主义新农村建设。同时，对于建立健全农村现代流通体系，缓解家电及相关产业的困难，促进产业结构调整与升级也具有重要意义。

生产企业直接受益 促进产业结构升级

  实施“家电下乡”给整个家电行业带来了新的发展契机。 

  商务部副部长傅自应说，我国是世界上最大的家电生产国和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一。2007年这四类产品累计出口579亿美元，出口依存度约50％。今年以来，随着生产成本上升、人民币汇率升值、能源原材料涨价等因素影响，家电出口受到了明显影响。统计显示，今年前9个月，我国家电行业累计出口额281亿美元，比去年同期增长17.5％，但扣除人民币升值、原材料涨价等因素后实际增长不到10％，低于前几年平均25％的增幅。由于家电产业使用原材料较多，家电行业不景气，对钢材、有色金属、塑料等行业也将产生不利影响。 

  “因此，对于家电企业来说，‘家电下乡’政策为企业带来了新的市场机遇。在目前家电出口需求开始减缓，国内一、二级城市主要家电产品也呈现饱和趋势的情况下，发掘潜在的农村市场对于中国家电业的可持续发展有着重要的战略意义。”中国家用电器协会秘书长姜风对“家电下乡”满怀信心。

  四川长虹电子集团公司从去年12月起就进入了“家电下乡”队伍，“家电下乡”渠道带动了长虹35亿元的销售。公司市场平台部部长邓孝辉说，长虹一直从产品生产、渠道梳理、经销商培训等方面为“家电下乡”做准备，目前各产业公司设计了许多新款的电器，在前期“家电下乡”产品的基础上，进行了新的实用功能的开发。他认为“家电下乡”不仅将推动长虹产品全面升级，对整个家电行业也是一次推动结构升级的巨大机遇。

  而从“家电下乡”中标企业来看，这一次“下乡”具有全行业覆盖的特点，真正产生了缓解企业压力，促进企业产品结构升级的拉动效应。在“下乡”企业中，这次中标企业数量庞大，国产品牌成为中标大户，尤其是国产家电巨头在所有产品上全面中标，其中TCL集团包括彩电、手机、冰箱、洗衣机四大类产品合计83款产品，在“家电下乡”覆盖的14个省区市全部中标。海信也以75款中标产品成为今年“家电下乡”工程的中标大户，为最大赢家之一。外资企业也有不少入围，同时由于今年取消了对投标产品必须是“国家免检产品”这一硬性要求，有多家名不见经传的地方性企业入围。 

  “家电下乡”为开拓农村市场提供了广阔的舞台，为家电企业带来了新的机遇，因此，扎扎实实做好全面推广“家电下乡”工作就成为当务之急。