随着城市面积扩大，车流量增多，如何保证人们出行顺畅成为一大难题。为解决交通拥堵、环境污染等问题，国家做出了优先发展城市公共交通的决定。

  9点零5分，陈佳在红光村站上了这辆305路。她掏出一张公交卡，“嘀”的一声，显示扣费2.7元，卡内余额67.8元。“真方便！”陈佳说，“以前老是要准备零钱，不然就要找回一堆硬币，经常弄丢了。”

  “刷卡不仅是方便，而且能提高上车速度。”成都市公交集团董事长陈蛇解释说，“等车时间长是乘客反映最大的问题之一。我们做过统计，刷卡上车平均每个乘客用时2.5秒，投币上车则需要6秒。乘客上车速度加快了，公交车启动的时间就缩短了。再加上我们将发车频率提高到平均5至10分钟一班，乘客等待的时间就短一些。这也是成都市公交集团响应国家‘公交优先’政策的措施之一。”

  2005年，国务院发文，提出要优先发展城市公共交通。2006年，建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部联合下发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，要求各级政府把优先发展城市公交列入了重要议事日程，实施了“财政安排优先、税费扶持优先、土地配置优先、路权使用优先”和“政府投入为主”。四川省及成都市也配套下发文件。“这一系列的政策，标志着城市公交从走市场化道路回到了公益性的轨道上来。我们感觉到了大变化！”

  变化在哪里？车上的乘客们各有感受。

  “最大的变化是票价更便宜了。”乘客韩强说，“市区的公交车大部分是1票制，1元最长能坐30公里。刷卡还有优惠，成人卡5折，学生卡2折，70岁以上老人免费乘车。从今年5月1日开始，成都还在全国首次推出乘坐使用次数卡的公交线路，2小时内免费换乘。我每天从城西坐到城东去买菜。买菜用不了两个小时，车费5毛，可城东的菜价能便宜好几块呢。”

  “最大的变化是路线更多了。”陈佳说，“今年就新增了15条线路，去哪里都能够坐公交车。还有收发车时间也做了调整，像305路发车早半个小时，收车晚半个小时，我早晚上班回家都能赶上公交车了。”

  “最大的变化是通行条件改善了。”乘客何琪说，“今年5月起，成都最繁华的一环路和蜀都大道上设置了公交专用道，公交车速度一下子就提起来了。堵车的时候，坐在公交车上，看公交车超过一辆辆小汽车，心里别提多得意了。”

  “最大的变化是服务好了。”乘客严德新说，“2005年开始，成都基本取消了售票员，改为无人售票，语音报站。到站，下一站，换乘路线都提示，还用中英双语，司机起步停车也稳多了，乘客不会摔跟头了。”

  “现在坐公交太方便了。自己开车又堵，油价又贵。”严德新总结，“你们看，我现在自己都不开车了。”他的话得到了大家的一致赞同。

  “这就对了！”听了我们转述的这番对话，陈蛇高兴地说，“我们就是要让更多的市民选择公交车出行。”

  问起他对公交优先政策的感受，陈蛇脱口而出，“当然是政府对我们的支持力度更大了！”也是，公交智能化、公交服务水平、公交通行条件、公交线网建设、公交车辆结构，说到底，都离不开政府对公交公司的支持。“购车有补贴，税费有优惠，站点建设有支持，票价减免政府给补贴，连我们建设电子站牌政府都给补贴。”他掰着手指头数给我听，“该想到的政府都替我们想到了，公交事业发展能不快吗！今年我们公司的出行分担率已经达到20.7％，日均载客252万人次，比去年多了近30万，公交事业越来越重要了！”