本报讯 记者胡考绪 刘成报道：山东省青岛市通过建章立制、典型引路、完善奖惩考核机制、加强培训等多种措施，强化对国有企业和企业家的社会责任监督，使企业普遍树立起了较强的社会责任意识、诚信意识和质量意识。而这些优秀品质的形成，反过来又促进了企业的良性发展。青岛由此两度荣获“中国品牌之都”美誉。

  近年来，随着社会的发展，青岛市委、市政府开始把企业社会责任纳入了对国有企业的监督考核体系，并且实施了一整套行之有效的系统工程。

  首先是建章立制。青岛市委、市政府在有关青岛市市直企业党委、董事会、总经理和监事会的四个工作细则中，对企业履行社会责任从制度上进行了约束，从环境保护、安全生产、质量管理、诚信守纪等多个层面，提出了详细要求，明确指出企业必须高度重视安全生产和环境保护工作，对忽视环境保护，导致严重污染、社会危害较大的，给予严厉处罚。这促使企业树立起强烈的社会责任意识，青岛市国有企业不仅没有出现涉及质量、环境污染、安全、诚信等社会责任事故，还在四川汶川大地震等重大自然灾害发生时，踊跃捐款捐物，支援灾区。

  其次是典型引路。青岛市委组织部、宣传部等部门，从环境保护、诚信建设、安全生产、质量管理等方面，树立起了多个企业典型，通过组织企业参观学习和新闻媒体的大力宣传，教育企业树立社会责任意识。他们还摄制了社会责任的专题片，在电视台播放，弘扬正气。前不久，市委组织部和市政府国资委专门组织部分企业高层管理人员远赴贵州，学习考察青岛红星化工公司怎样把贵州当地一个污染严重的企业改造成环境友好型企业的经验。目前，青岛一些传统的污染企业不但通过技术改造彻底解决了污染问题，而且另辟蹊径，把白泥、钢渣等过去几十年积存的工业废料，变成了循环经济的原材料。

  第三是完善奖惩考核机制。青岛市在出台的国有集体企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法中，把企业在环境保护、诚信、安全生产、质量管理等社会责任方面的表现，与企业负责人的薪酬直接挂钩，出现社会责任方面的问题，将根据不同情况，按规定追回或扣减已兑现的绩效年薪、任期激励奖并酌情扣发其基薪；触犯刑律的，将依法移送司法机关追究刑事责任。这样的奖惩机制，有效强化了企业的社会责任意识。

  第四是加强培训。“三鹿”奶粉事件发生后，青岛市委、市政府认识到企业的内部控制非常重要，因此，特别加强了对企业家的培训。青岛市委组织部、市政府国资委专门邀请一些内部控制体系比较完善的企业现身说法，邀请一些专家学者，从企业的决策方式、内部制度流程、对人员和资金的控制、企业管理效率、责任追究制度等多个方面，给企业带来全新的内部控制理念和经验，全面解决企业容易出现的事前无法控制、事中无力控制、事后根本不控制的问题，使青岛国有企业的内部控制水平普遍迈上新台阶。