东莞是出口重镇，2007年外贸出口总量占全国的1/20,居全国第四。在这场国际金融危机中，在欧美市场需求急剧下滑之时，东莞会受到哪些冲击，将采取什么举措？11月6日，带着一串问题，记者来到了这里。

1至9月新增外资39.6亿美元

  东莞市委书记刘志庚选择用数字说话：今年1至9月份，东莞市共关停企业627家，其中有近40家转为民营企业或其他形式。这些关停企业中来料加工企业占62.5％，投资额100万美元以下的占69.2％，员工在300人以下的超过90％，多属于规模小、抗风险能力不强的小企业。

  刘志庚说，最近七八年东莞每年也要关停企业七八百家，去年关停近900家，1至9月关停627家仍在正常区间。显然，相对于东莞1.5万家外资企业而言，上千家企业的关停不可能形成人们传说中的“倒闭潮”。

  “有企业走了，也有企业来了。”刘志庚提请人们注意，627家关停企业涉及投资7.37亿美元，今年1至9月份东莞新增外资39.6亿美元，两者相差32.23亿美元，这些投资集中在制造业领域，一部分来自于现有企业增资，一部分来自于新企业。

  面对国际金融危机的冲击，东莞的经济发展面临严峻挑战。毕竟在这座外向型城市里，加工贸易出口比重高达90％，欧美占出口市场近70％；很多企业的订单已减少两至三成，不少中小企业正遭遇资金瓶颈。

10亿元撬动250亿元

  面对严峻挑战，东莞市委、市政府迅速出手，抓住企业融资这个关键，实施坚决有力的措施，确保经济平稳快速增长。

  早在10月初，东莞市委、市政府就决定由财政出资10亿元，设立加工贸易及中小企业融资计划支持基金。刘志庚告诉记者，这笔基金的扶持对象是加工贸易企业和中小企业，主要用于企业贷款贴息和风险补偿。风险补偿则分两个部分，一部分是贷款风险补偿，一旦企业贷款出现风险，政府按贷款数额的50％给予银行补偿；一部分是担保风险补偿，对经过担保的贷款，按担保金额的3.3％提取风险补偿金，对未经担保的贷款，按新增贷款额的2％提取风险补偿金，两笔补偿金均存入专门的财政账户，以备风险发生时补偿损失。

  “这是一项雪中送炭、放水养鱼的政策。”刘志庚说，它以四两拨千斤的效应，一方面帮助企业降低融资成本，另一方面对帮助银行降低贷款风险，切实有效地帮助加工贸易企业和中小企业破解融资难题，帮助他们稳定生产经营，增强发展信心。他告诉记者，这10亿元能够撬动贷款250亿元。

  除了这10亿元外，东莞市还先后拿出促进创业基金10亿元、转型基金10亿元、科技东莞基金10亿元，以帮扶企业走出困境。

  钱从哪里来，会不会增加财政负担？刘志庚说，经过30年的发展，东莞市积累了殷实的财力，完全有能力支持企业渡过难关。他告诉记者，东莞每年都留有30亿元到50亿元的抗风险预备基金，已运作多年，十分成熟。

  除了资金支持，东莞市委、市政府还深入企业，鼓实劲，添信心。市、镇、村三级干部年内要跑遍全市1.5万家外资企业和重要民营企业。

  11月11日，东莞市“帮扶在莞港企促进扎根发展”系列活动在香港举行。刘志庚说，开展这项活动就是要向在莞港资企业投资者传达这样一种信息：东莞各级政府十分重视企业经营困境，正全力促进企业扎根发展和转型升级，政府与企业携手合作，共渡难关，共迎发展春天。 

赛车都在弯道超车

  “赛车都是在过弯道时超车。”刘志庚用这个形象比喻来给东莞鼓劲。他说，金融危机必然带来一轮洗牌，东莞要抓住这个难得机遇，把产业结构调整和转型升级、提高自主创新能力放在首位。

  弯道超车实属不易，它需要独特的弯道驾驶技术。东莞凭什么敢于尝试“弯道超车”？

  底气来自于改革开放30年来东莞的发展奇迹。2007年东莞生产总值为3151亿元，比1978年增长120倍，年均增速高达18％。

  底气来自于近年来东莞的转型升级。虽然加工贸易出口比重依然接近90％，但东莞已今非昔比。东莞的加工贸易出口已由以纺织、制鞋、塑胶等为主的劳动密集传统产业，转向了电子信息、电气机械制造等为主的资本、技术、知识密集型高新技术产业和高附加值产业。今年1至9月份，全市机电产品出口占全市的73.8％，高新技术产品出口占30.6％，服装、纺织、家具、玩具、塑料等出口合计只占全市的11％。

  底气来自于东莞正在实施的“经济社会双转型战略”。经济转型的核心是推动产业结构调整和转型升级，目标是由单一的以制造业为主的模式向两头延伸，一头是研发、设计、检测，一头是营销、品牌。为了扎实推动转型升级，东莞市财政拿出10亿元，设立了转型升级专项资金，重点扶持那些有创新能力、有自主知识产权、成长性好的企业，鼓励他们设立研发机构或增加研发投入，引进先进生产设备，扩大内销，创造品牌。

  底气来自于东莞的发展新理念。在迅速蔓延的国际金融危机面前，东莞市委、市政府果敢提出“结构调整优于速度”的理念，强调抓住调整机遇，加快企业“脱胎换骨”。

  东莞市委、市政府的发展新理念和快速应对措施，已在企业中引起热烈反响。诺基亚通信公司东莞分公司副总经理暨炜东说，“今年上半年企业产量和销量都有所上升，我们有信心扎根东莞。”

  东莞雀巢有限公司是落户东莞的第一家世界500强企业，厂长张俊峰透露，该公司规划投资5亿元，新增一条咖啡生产线，力争2011年投产。

  金霸王（中国）有限公司是美国宝洁公司的独资企业，碱性电池市场份额全球第一。据总经理Thomas介绍，他们计划明年投资1300万美元在东莞新建厂房开发新产品。

  “我们顶得住这次金融危机。”东莞佳鸿机械制造有限公司副总经理周昌荣说，他们计划明年把新研制的新型高速旋转吹瓶机推向市场，并扩大生产规模。

  信心比黄金更重要。刘志庚说，在当前形势下，企业不仅需要资金，更需要信心和决心，相关部门应快手重拳，实施坚决有力的措施，帮助企业树立信心，坚定推进转型升级。