改革开放30年来，我国中小企业已经成为国民经济增长的重要推动力量。今年以来，受国际经济增长趋缓、人民币升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升以及自身发展方式粗放等因素影响，国内中小企业在部分地区和行业出现生产经营困难，其中长三角、珠三角地区和部分出口型中小企业困难尤为突出。

  作为中小企业的管理部门，工业和信息化部会同相关部门进行了深入调查、了解和分析，对中小企业存在的困难和问题有针对性地提出了解决措施和建议，进一步解决中小企业融资难问题、帮助中小企业开拓市场问题、促使中小企业进一步提升创新能力问题，帮助中小企业建立社会化服务体系、减轻企业负担问题、为中小企业发展创建公共服务平台问题等，努力提高中小企业走出去开拓市场的能力和自主创新能力，提高中小企业的市场竞争能力。

  针对融资难问题，在各方努力下，近年来，金融部门采取了多项措施，开发一些贴近中小企业需求的金融产品和金融衍生产品，加大对中小企业的金融服务，帮助中小企业获得贷款支持。我们将积极沟通金融机构，加大对中小企业的资金支持。此外，还要借助社会民间资金、风险投资及各种基金等各方力量，共同缓解中小企业投资难问题。

  提高创新能力是中小企业贯彻落实科学发展观，转变发展方式的最重要的一个环节。中小企业司将全力推动中小企业提升创新能力：第一，进一步鼓励更多的中小企业加大投入，不断开发出新产品，推广使用新技术；第二，协调有关金融机构、基金和风险投资加大对开发新产品、高成长小企业的资金支持；第三，引导帮助更多的专利技术、专利产品持有人创办小企业，转变成现实的生产力；第四，通过引进国内外先进技术、资金，支持中小企业和大企业协作配套，使大中小结合，支持和鼓励一批“专、精、特、新”的中小企业成长起来；第五，引导中介组织针对中小企业广泛开展培训，提升中小企业的经营管理水平，通过管理创新提升中小企业自身素质，更好地发挥中小企业的作用，搭建良好的服务平台，使更多的创新型企业走出去，使更多优强的小企业产品走出去。

  加快建立中小企业社会化服务体系，我们将积极引导和支持各类融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、创业辅导、人才培训等服务机构转变观念，加强服务能力建设，提高服务质量。进一步加大对信用担保体系建设的支持力度，应对担保风险给予补偿，对贷款担保给予奖励补助，发挥信用担保的功能和作用。进一步推动中小企业信息网建设，为中小企业提供政策、金融、商务、市场等服务信息，加强信息引导。加大公共服务平台建设，重点支持一批融资信用、创业基地、共用技术、培训等公共服务平台。开展多种形式的咨询和培训，引导企业加强管理，提高自身素质。同时将积极创造条件，推动中小企业对外合作交流，支持中小企业走出去开拓国内外市场。