近一段时期,受世界经济金融形势急剧变化的影响,我国一些传统的加工企业举步维艰,而以科技型中小企业为主体的高新技术产业仍以较高的速度发展。今年上半年,江苏省的高新技术产业增速达30%以上;西安市的经济增长率创历史最高水平,为16.2%,其中高新技术产业的贡献率达到60%。
在全球经济剧变的大考面前,一些科技型中小企业为什么能依然保持较好的发展势头?重要的原因就是科技型中小企业的产品拥有自主知识产权,在市场上具有不可替代性。的确,科技型中小企业作为一个高效率的经济群体,在技术创新、就业、经济增长贡献等诸多方面正显现着越来越重要的作用。一些知名的大企业,如惠普、微软、戴尔,还有我国的联想、海尔、华为、中兴等都是从中小企业成长起来的。因此,我们要高度重视科技型中小企业,通过有力的政策支持,扶持其健康成长和做大做强。
虽然目前全社会已广泛地认识到了科技型中小企业对整个国家经济发展的重要性,财政部和科技部正积极采取各种政策手段加以扶持和培育,但融资难的问题仍然存在,主要表现在3个方面,一是天使投资和创业风险投资发展的政策引导力度仍需进一步加强;二是科技型中小企业获得银行信贷资金支持的程度较低;三是科技型中小企业从资本市场融资存在较大障碍。有关人士认为,缓解科技型中小企业融资难题既要进一步提升科技型中小企业的自身素质,更要在现实环境下制定切实可行的政策措施。
要缓解融资难题就要进一步加大财政资金对科技型中小企业技术创新的直接支持力度,努力提升广大中小企业的技术水平和企业质量。2006年创新基金的额度仅占中央财政科技拨款额的0.45%,这与科技型中小企业在建设创新型国家中的作用不相匹配,应进一步加大并拓宽财政资金对其的集中支持力度和方式。
要缓解融资难题就要进一步完善有利于科技型中小企业发展的金融体系。我国现行的以银行业大型金融机构为主导的金融体系,不适应中小企业的成长,要引导地方加快设立主要面向科技型中小企业的小额贷款公司,并通过设立财政专项资金,对小额贷款公司给予一定比例的风险补贴,引导小额贷款公司为科技型中小企业贷款。
要缓解融资难题就要促进科技型中小企业与证券市场对接。
总之,我们要通过完善相关政策和利用各种政策工具,探索建立从天使投资、创业投资、银行贷款、企业债券、场外市场到上市融资的投融资协同机制,形成有助于科技型中小企业快速成长的环境,培育出一批具有国际竞争力的高新技术企业。