多年来，甘肃以梯田建设为重点，以小流域综合治理为主线，以大示范区建设为突破口，成功地走出了一条“以防治水土流失为基础、以促进生态文明为根本、以培育支柱产业为纽带、以加快经济发展为目标”的可持续发展之路。请看报道———

  碧水静卧沟底塘坝，庄稼环绕山腰梯田。

  深秋时节，记者行走在甘肃省平凉市庄浪县的山梁沟峁间。这个曾名噪一时的全国梯田模范化第一县，今年又迎来了一个丰收年。“现在的地真是好！地里头的产量和收入跟过去差别太大了，没法比！”年逾花甲的农民王全德家住庄浪县水洛镇文湾村，全家6口人，10亩地全是梯田。站在自家宽敞明亮的砖瓦房前，老汉掰着手指头乐呵呵地向记者说着梯田的好处：“地好种了，粮够吃了，水和路都通了，手里还有钱花了。”

建设梯田 让农民的腰包鼓起来

  庄浪县位于甘肃省东部，六盘山西麓，属黄土高原丘陵沟壑区，是甘肃省18个干旱贫困县和41个国家扶贫重点县之一。从上世纪60年代开始，庄浪县委、县政府带领全县人民，通过近40年的不懈努力，累计修成梯田98万亩，占耕地面积的86％，于1998年建成了全国第一个“中国梯田化模范县”，实现了全县基本解决温饱的历史性跨越，完成了全县经济社会的一次大发展。梯田有效控制了水土流失，土壤肥力逐年提高，庄浪的近百万亩梯田减少土壤侵蚀量每公顷约700吨，拦水总量达到650万立方米，每年增产粮食4.7万吨。

  “以前坡地上种的庄稼又短又稀，正常年景，一亩小麦收100公斤就不错了。”说起梯田带来的变化，十几岁就跟着家里人修梯田的王全德激动不已，“现在地平整，庄稼长得好，可以用镰刀割，收割机也能进去，一亩小麦能收300公斤哩！”王全德告诉记者，他还种了3亩玉米，3亩马铃薯，梯田不仅解决了吃饭问题，还让农民手里有钱花了。

  建设梯田的目标实现之后，庄浪县委、县政府将工作目标由基本解决温饱向稳定解决温饱和脱贫致富奔小康转变，工作重点由梯田建设向全方位的生态环境建设和梯田综合开发转变，工作中心由主要追求农业增产向突出解决农民增收和财政增长转变。

  “梯田建设解决了庄浪人民的温饱问题，我们还要让庄浪近百万亩梯田发挥最大效益，解决群众致富的问题。”庄浪县副县长章进录告诉记者，近10年来，庄浪县通过开展以淤地坝建设为主的小流域综合治理与开发，推广梯田全膜双垄种植旱作农业技术和梯田果园基地建设，不仅有效拦截了泥沙，保持了水土，涵养了水源，还解决了干旱山区人畜饮水困难和群众行路难问题，促进了当地农业产业结构调整，增加了农民收入，实现了“家里有粮，兜里有钱，脚下有路”，形成了以水资源综合利用、梯田综合开发为主体的农业产业区。

  目前，庄浪县已累计建成骨干坝和淤地坝45座，总库容1646.8万立方米。可发展梯田灌溉面积1.5万多亩，解决干旱山区3.8万人畜饮水问题。“以前吃的是沟水，家里必须有一个劳力每天去排队挑水。2003年的春天通了自来水，入户时只花了160块钱。”王全德给记者算了一笔账，“我们家一个月水费才4块钱，但腾出一个劳力外出打工每年能挣来8000元到10000元钱。”

  “没有梯田就解决不了温饱，更谈不上特色产业的发展。”章进录介绍说，随着梯田产业化程度的不断提升，庄浪县已形成了以马铃薯、果品、草畜、劳务为主的县域四大主导产业，并带动了全县经济的全面发展。

  目前，庄浪县已累计建成特色农业产业基地66万亩，占梯田总面积的64％，农民从四大主导产业中获得人均纯收入1650元，占农民人均纯收入的81.4％，有效地解决了农民增收难的问题。 

综合治理 黄土坡变生态景区

  “山顶沙棘戴帽，山间梯田缠腰，地埂牧草锁边，沟台果树围裙，沟底坝库穿靴”的综合治理开发是独具庄浪特色的水土保持模式，也为甘肃广大干旱半干旱山区水土保持工作提供了经验。

  庄浪县委书记张正说，庄浪坚持走以“水系为骨架，小流域为单元，山水田林路统筹规划，梁峁沟坡综合治理，经济效益、社会效益、生态效益协调发展”的小流域治理开发路子，大力实施梯田、造林、种草、建淤地坝和小型水保工程为主的水土保持生态工程，探索出了梯田＋林草＋坝系＋防护为一体的小流域治理模式、梯田＋科技＋产业为一体的小流域综合开发模式、坝库＋能源＋养殖及产供销为一体的小流域产业可持续发展模式、以新农村建设为主体的小流域和谐发展模式和措施齐全、功能完善的生态清洁型示范流域模式以及人与自然和谐共处的发展模式。

  “甘肃水土流失区水资源短缺，土壤肥力有限，农业生产长期低而不稳。庄浪县通过大力开展水土保持综合治理，使有限的降水得到了有效拦蓄，减少土壤水、肥流失，大大提高了耕地的蓄水保墒和拦泥减沙能力。”甘肃省水利厅水土保持局局长尚桢告诉记者，目前，甘肃已累计完成水土流失综合治理面积8.09万平方公里，占土壤侵蚀总面积的21％，占水力侵蚀面积的59％；其中兴修梯田2912万亩，每年可拦蓄径流近10亿立方米，相当于每年节省小型水利投资近100亿元；营造水保林草6646万亩，建成淤地坝1274座、各类小型拦蓄工程23万座（处），审批开发建设项目水土保持方案5400多个，项目区内基本实现了“泥土不下山，洪水不外流，清水调出沟”的治理目标，从而有效地缓解了黄河下游河床淤积。

  天水市藉河示范区项目是黄河水土保持生态建设工程之一，通过6年的综合治理，每年可减少入河泥沙286万吨，年土壤侵蚀总量由治理前的434万吨减少到147万吨；土壤侵蚀模数由每平方公里5426 吨降到1842吨，减沙效率达66％。

  定西市安定区花岔流域按照“缓坡耕地兴修梯田、荒山荒坡整地造林、陡坡耕地退耕种草、沟道打坝淤地拦蓄”的原则，通过实施山水田林路综合治理，实现了区域水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护。

  泾川县田家沟小流域经过多年的综合治理，生态环境从根本上得到改善，已由治理开发走向了开发开放，被甘肃省旅游景区质量等级评定委员会批准为国家3A级旅游景区，一个以水土保持地文景观、人文景观与旅游休闲紧密结合的生态景区已初具规模。

持续发展 壮大特色农业产业

  “水平梯田便于机耕、机播、灌溉、覆膜等，为大面积发展现代旱作农业提供了便利条件。”庄浪县县长樊文浩告诉记者，庄浪通过大面积推广良种选育、机耕机播、间作套种、轮作换茬、配方施肥、节水灌溉、全膜双垄沟播等旱作农业技术，大大提高了土地产出率，涌现出了一批“吨粮田”、“双千田”的示范典型。

  “坡耕地种玉米，每亩最多收300公斤，梯田每亩不铺地膜能收400公斤左右，如果铺膜就能达到900公斤。”庄浪县米店镇党委书记马发荣告诉记者，“坡改梯＋农业科技”的模式，能让耕地亩产翻好几番。据测算，在相同条件下，梯田与坡耕地相比，每亩梯田可增产40公斤至100公斤，平均增产50公斤以上。以此推算，甘肃省现有梯田每年可增产粮食15亿公斤，梯田已成为旱作农业区保障粮食安全的基础工程和提升区域综合发展能力的长效工程。 

  近年来，在大力推行综合治理的基础上，甘肃按照“治理抓特色、特色抓产业、产业抓优势、优势抓规模”的思路，以水土保持综合治理为载体，以梯田等基础设施建设为平台，培育、发展、壮大了一大批具有资源优势和地方特色的农业特色产业基地，实现了经济结构的优化配置。同时，随着各地产业结构调整的不断深化，农业生产开始由粗放型经营向集约化方向发展，全省形成了“梯田＋马铃薯”、“梯田＋苹果”等多种产业模式。

  定西市依托梯田工程资源，把马铃薯作为全市第一大主导产业培育，通过政府推动、大户带动、企业拉动，种植规模不断扩大，产业体系基本形成，已成为全国马铃薯三大主产区之一。2007年，定西市马铃薯种植面积达到366万亩，其中梯田的种植面积占60％以上；总产量500万吨，实现产值17.5亿元，占全市生产总值的1/5,农民人均从马铃薯产业中获利530元，约占农民人均纯收入的1/3。

  被誉为“中国马铃薯之乡”的安定区，于2003年整体实现梯田化后，全区马铃薯种植规模从2001年的10多万亩迅速扩大到2007年的100万亩，成为全国马铃薯种植面积最大的县（区），并形成了马铃薯营销、仓储及精深加工体系，全区马铃薯产业总产值达11亿元，占生产总值的60％以上，农民人均获利1200元，占农民人均纯收入的2/3。

  静宁县依托全县135万亩梯田资源优势，大力培育果品支柱产业，全县果园面积达50万亩，人均1.2亩，其中发展山地梯田果园38万亩，占果园总面积的76％。目前挂果面积16.5万亩，年产量18万吨，实现产值2.62亿元，人均果品收入590元，占农民人均纯收入的近三分之一。 

  “实践证明，实行生态建设项目整合、资金捆绑、技术组装、政策配套，就能唱好全省建设生态文明这台大戏。”尚桢认为，只有不断增加梯田建设投入，对农发项目、土地整理项目、退耕还林口粮田建设项目等大型项目中有关梯田建设的投资进行捆绑整合，建立梯田建设专项基金，提高梯田建设补助，加大梯田建设力度，加快全省梯田化建设进程，才能从根本上解决广大山区的生态问题、生产问题、发展问题。