党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，就推进农村改革发展做出了新的战略部署。水利是社会主义新农村建设的基础，农业节水、饮水安全关系到国家的粮食安全和农民的生命健康，是我们深入学习实践科学发展观的重要内容。

  一、深入学习实践科学发展观，扎实推进水利中心工作

  党的十六届五中全会提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。针对我国干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题，中央进一步明确了新时期水利工作方针，优先解决直接关系民生的水利问题。水利部党组归纳提炼出了可持续发展治水思路，突出民生水利，卓有成效地指导了新时期的水利工作，推进了由传统水利向现代水利转变的进程。党的十七届三中全会指出，以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件；要搞好水利基础设施建设，加强大江大河大湖治理；加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、水源工程建设；创新投资机制，采取以奖代补等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设；推广节水灌溉。这为我们今后一个时期的水利工作指明了方向。农业节水是保障粮食安全、维护社会稳定的重中之重；农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，是当前水利中心工作的首要任务。推进农业节水，保障农村供水安全，扎实推进水利中心工作，是可持续发展的治水思路，是科学发展观在水利工作中的具体体现，是保障我国农村饮水安全、粮食安全和生态安全的必然选择。

  二、抓住机遇，推进农业节水，保障农村供水安全

  农业是国家稳定的基础，水利是农业发展的命脉。随着我国经济社会的迅速发展，工业用水和城镇供水的比例逐年增加，农业用水不断被挤占，农业灌溉用水量占全国总用水量的比例逐年下降。据统计，我国农业每年因旱缺水约200亿立方米，因旱缺水受灾面积平均达0.27亿公顷，成灾面积0.13亿公顷，减产粮食1亿吨，且有逐年增长的趋势。同时，灌溉水有效利用系数只有0.46,农业用水总量不足且浪费比较严重。与此同时，全国年排放污水总量近750亿立方米，其中大部分未经处理或处理未达标即排入水域。灌溉水量的减少和水质的恶化，加剧了农业用水供需矛盾。

  水是生命之源，获得清洁的饮用水是人健康生活的保障。

  党中央、国务院对农村饮水安全工作高度重视，胡锦涛总书记和温家宝总理多次做出重要批示。根据党和国家领导人的指示，水利部在“十五”期间共安排专项资金117亿元，地方和群众自筹105亿元，解决了6722万农村人口的饮水问题。“十一五”期间，我国计划在2015年基本解决农村人民群众饮水安全问题；同时，将新增节水灌溉面积1.5亿亩，累计节水灌溉面积4.5亿亩，灌溉水有效利用系数由目前的0.46提高到0.50以上。党的十七届三中全会再次强调，力争2020年基本完成大型灌区续建配套和节水改造任务；五年内解决农村饮水安全问题。这些宏伟目标的实现，为农业节水和农村供水事业提供了前所未有的发展机遇。我们要紧紧抓住这一历史机遇，进一步完善规划，组织好农村饮水技术研究和成果推广，确保工程建设质量，建立工程的良性管理体制和运行机制，充分调动群众参与工作建设和管理的积极性，尽职尽责，为推进农业节水，保障农村供水安全做出新的贡献。

三、加强科技交流和技术培训，促进行业又好又快发展

  我国是一个农业大国，农业灌溉有着辉煌的历史和优良的传统。随着经济社会的发展，粗放式的灌溉模式已不能适应农业发展的需要，农业灌溉技术水平也明显落后于发达国家；农村供水事业起步晚，发展缓慢，技术水平低下。因此，提高农业节水和农村供水技术水平迫在眉睫。要立足于科技先行，广泛开展科技交流活动，通过专题论坛、邀请国内外知名专家讲座、组织国际上相关组织交流等活动，整合国内外先进的农业节水和农村供水技术，并将其应用到我国的生产实践之中。同时，要加大力度开发适合中国实际情况的新技术、新工艺、新设备，从整体上提升中国农业节水和农村供水行业的科技含量，促进行业又好又快发展。

  事业发展，必须有一支素质过硬的专业队伍为支撑。经过多年的努力，我国已经培养了大批农业节水和农村供水事业技术人员，他们为中国农业节水和农村供水事业的发展做出了卓越的贡献。但这支队伍的规模和质量与我国快速发展的经济社会形势还不适应，与我国尽快实现饮水安全的战略要求还不适应。在西部地区，在农业节水和农村供水工作的第一线，很多基层工作人员都没有经过专业培训，他们的技术手段还很单一，技术水平还很落后。先进的设备和工艺同样需要掌握先进技术的人员来操作。因此，要充分发挥行业协会等中介组织跨地区、跨部门的优势，定期组织各项专业技术培训，组织先进灌区和供水企业的经验交流，促进从业人员技术水平的提高，尤其要改变西部落后地区技术水平低、技术人员匮乏的局面，从而保证国家的饮水安全政策、措施能得到最大程度地落实，技术、资金能发挥最大的效益。

  做好农业节水和农村供水工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，围绕民生水利有所创新、有所发展、有所作为，为加快社会主义新农村建设做出新的贡献。 中国农业节水和农村供水技术协会会长

翟浩辉