实现经济社会又好又快发展，就要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活。改革开放以来，青海省格尔木市经济持续快速健康发展，城乡面貌发生深刻变化，民生保障得到显著改善，人民生活水平大幅提高。但与一些沿海发达城市相比，格尔木市发展速度仍显较慢，民生保障能力有待进一步增强。

  科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。推动格尔木市经济社会又好又快发展，必须牢牢把握科学发展观的第一要义、核心内容、基本要求和根本方法，进一步转变发展方式，不断探索新的发展模式，开辟新的发展途径，提升发展的质量。

  一是着力发展循环经济。依托格尔木市特色优势资源和现有工业基础，着力构建并不断延伸盐化、石化、冶金、特色轻工业4大产业链条。通过加强矿产资源勘探管理，把水资源的合理配置和矿产资源开发、优化生产布局有机结合起来，努力实现优势资源向优势企业和骨干企业集中。大力推进技术创新，全力组织科技攻关，实现资源的综合利用和多产业间的融合发展。强化产业集群发展，引导、培育一批专门为大企业做配套加工、物流服务、创新研发的中小企业，积极构建一个资源共享、产品互补、辐射链接的循环经济发展圈，进而拉动城乡经济社会整体推进、和谐发展。

  二是着力推进城乡经济社会发展一体化新格局。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，选择条件成熟、工作易推的城乡结合部，率先开展统筹城乡建设试点，探索实施适应格尔木市统筹城乡发展、推进城乡经济社会发展一体化进程的有效途径；继续实施村企联建工程，进一步健全完善共建项目库，做到结对共建内容具体化、项目化；积极鼓励工业企业帮助农村，大力发展节水农业，将节约的水量配置给工业发展循环经济，走出一条符合格尔木市实际的加快工业发展、促进生态农业建设的可持续发展路子。

  三是着力建设区域中心城市。按照把格尔木市建设成“两个枢纽、三个中心”的青海西部现代化中心城市的发展目标，大胆突破思维局限，按照“科学规划发展城市、加大投入建设城市、创新理念经营城市、理顺体制管理城市、发展旅游宣传城市”的工作部署，进一步完善城市规划，加大基础设施建设力度，创新城市管理体制，不断提高城市的承载能力和服务水平，不断增强城市的辐射带动作用。

  推进格尔木市经济社会又好又快发展，要进一步深化改革，着力在扩大开放上形成新格局。建设青海西部现代化中心城市，必须通过深化改革、扩大开放来实现，必须立足格尔木市的区位优势和盐湖、石油天然气、黑色有色金属、高原旅游等资源禀赋，树立开放眼光和战略思维，实施更加充分的开放合作，在扩大开放、合作共赢中跨越发展。要按照“加速市场发育促进开放、创新体制机制促进开放、加强区域联动促进开放”的工作思路，积极创新和加快培育产权、资本、技术、信息、劳动力等要素市场，特别是要加速金融资本市场的发育，大幅提升配置生产要素市场化程度；积极参加和办好各类大型经贸活动，以优势资源、优质项目招商引资；按照发展循环经济的要求，继续深化国有企业改革，培育壮大一批循环发展、清洁生产的大公司、大集团；进一步推进行政管理体制改革，完善公共服务体系；进一步放宽民营经济经营领域、经营方式、经营规模；进一步加强与省内各区域间的联合，加强与周边地区的协作，在区域联动中不断提升格尔木市开放型经济水平。

  推进格尔木市经济社会又好又快发展，就要着力在促进和谐上取得新进展。近年来，格尔木市集中财力、物力、人力，为群众办好事、办实事，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众得到了更多实惠，民生问题得到明显改善。但是我们也清醒地看到，由于长期以来社会事业发展不足、体制机制改革滞后，上学、看病、就业、住房、社会保障、收入分配等方面的问题仍然存在，特别是随着经济社会的发展和人民群众需求的提高，统筹协调各方面利益关系难度加大，解决民生问题的任务依然艰巨。作为一级基层党委政府，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，按照“提高收入水平改善民生、提高保障能力改善民生、共建共享中改善民生”的工作部署，进一步加大社会建设投入，着力强化公共服务，把全面推进民生工作与重点解决好当前群众反映较为突出的上学、就医、就业及物价上涨过快等方面的问题结合起来，集中有限的财力向民生项目倾斜，努力把学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求落到实处，让改革发展的成果更多地惠及人民群众。要正确处理好改革发展稳定的关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；着力加强社会管理，深入开展基层平安创建活动，切实增强人民群众安全感，确保社会大局和谐稳定。

  推进格尔木市经济社会又好又快发展，就要进一步创新落实机制，着力在加强党的建设上实现新突破。通过解放思想，进一步加强领导班子建设，切实把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体；进一步加强基层党组织建设，创新社区党建工作，抓实党的建设，使教育党员更有效、服务群众更直接、推动发展更有力，不断巩固党的执政基础。把解放思想的过程作为狠抓工作落实的过程，作为不断提高干部队伍执行力的过程，紧紧抓住选人用人这个关键环节，进一步建立健全抓落实的用人导向机制，努力在全市上下形成“创造性抓工作落实的人上、不会抓工作落实的人让、阻碍工作落实的人下”的良好氛围，切实把解放思想激发出来的干劲和活力引导到实现又好又快发展的实践上来。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善预防腐败体系，为推进经济社会又好又快发展提供更加坚强、更加有力的政治和组织保证。 （作者系青海省格尔木市委书记）