以创业投资为龙头，以多层次资本市场和科技信贷市场为两翼，以政府扶持体系和中介服务体系为支撑的创新型投融资服务体系在北京海淀科技园区初见成效，成功地破解了中小企业融资难题，为企业发展壮大营造

  随着我国社会主义市场经济的发展，企业已经成为技术创新最重要的主体。培育大量充满生机的创新企业，仅仅依靠传统金融工具和传统资本市场来为之提供资金支持，已经不能满足企业的融资需求。

  如何进一步完善金融服务创新体系，北京市海淀区区长、中关村科技园区海淀园管委会主任林抚生表示，做优做强海淀园的重点任务之一就是在金融服务创新方面进行突破。海淀科技园区提出《创新突破计划·2008》，进行了具体部署：构建以创业投资为龙头，以多层次资本市场和科技信贷市场为两翼，以政府扶持体系和中介服务体系为支撑的创新型投融资服务体系。目前，这一体系建设已初见成效。

打造投融资服务体

  企业在不同的发展阶段具有不同的资金需求特征、风险与融资条件。为此，海淀科技园区针对处于初创期、快速成长期和稳定发展期的企业，制订了有针对性的投融资促进方案。

  初创期的高新技术企业处于研发阶段，尚没有经营活动的现金流入，不适合银行贷款的支持，因此，主要融资渠道依靠引入创业投资。针对初创期企业融资难的问题，海淀科技园为填补“投资空白”，在全国率先设立了创业投资引导基金，实施创业投资企业风险补贴政策，以促进“天使投资”发展。近年来“天使投资”在我国风险投资行业中发挥出越来越重要的作用，在天使投资的帮助下，造就了一批又一批闻名遐迩的企业。2007年评选出的“中国最活跃的十大天使投资人”有一多半都是主要关注海淀的科技型创业企业的。在中关村的企业中，有1.4万家位于高新技术企业金字塔的中下层，而且未来新企业更多的为自主研发型、创意型企业。天使投资不仅门槛低、额度小，而且与中关村企业的发展现状及未来增量趋势契合。针对这一特点，海淀科技园管委会制定了“与资本共舞”的系列活动计划，今年的主题是“与天使共舞”，就是让更多身处海淀的天使投资人走出来，让更多的人认识他们，激励他们，从而使“天使投资”更有效更活跃地开展起来。

  快速成长期的高新技术企业有了一定的经营业绩，经营规模快速扩大，对流动性资金的需求也迅速加大，融资方式主要依靠银行贷款，但是缺乏可用于抵押的资产，企业信用积累也不足，难以获得银行贷款。针对快速成长期企业担保难、贷款难问题，中关村海淀园管委会设立了针对重点企业群体的担保贷款绿色通道，组织发行高新技术企业集合信托计划和企业债券，开展信用贷款试点，搭建起专门服务于中小型高新技术企业的贷款担保平台。海淀科技园管委会和担保公司、银行三方组建了“海淀科技园中小企业贷款绿色通道”，通过政府资金引导，建立与担保机构、银行间的合作机制，设计合理的审批程序，为园区中小企业提供快速贷款。同时，为了确保绿色通道的有效运行，还建立了贷款担保损失补偿机制，分解担保机构对中小企业提供贷款担保的风险，保证担保资金的相对安全；建立了风险投资损失补偿机制，分解风险投资机构的投资风险，提高了投资者的热情，扩大了资金的供应量；建立贷款贴息机制，鼓励园区中小企业进行技术开发、产业投资及技术改造，提高企业技术创新能力和发展潜力。通过绿色通道，3年来为中小企业提供支持资金近1亿元。

  稳定发展期的高新技术企业可选择的融资方式更多元化，但要实现做强做大需要利用多层次资本市场的支持。为促进稳定发展期的企业发展，海淀科技园主要是实施改制上市资助政策，促进具有一定规模企业的产（股）权流动，使企业借助资本市场进一步做强做大，积极开展企业股份报价转让试点，搭建产（股）权交易平台和专业化的企业改制上市服务平台。去年，海淀区邀请专家作了一项有关科技金融创新的课题，积极进行中小企业进入三板挂牌等制度设计工作。海淀科技园区企业时代集团是新三板市场的第一批上市企业，集团总裁、北京民营科技实业家协会会长王小兰将新三板市场的功能总结为八条：培育功能、价值发现功能、融资功能、溢价功能、交易功能、创业投资者的退出功能、宣传功能和政府支持功能。

推动高端企业上市 

  据不完全统计，截至去年底完美星空、文思创新等公司进驻纳斯达克海外资本市场和金山软件在香港上市，海淀科技园区新上市的14家公司共募集资金近200亿元。 

  此外，另有30余家企业正在筹备境内外上市工作。而海淀科技园内高新技术企业蓝色星际、宽视网络，则分别为中国大陆首家登陆英国AIM市场和东京创业板市场的公司。

  在许多公司上市的动作中，海淀科技园管委会发现，一些高新技术企业的创办人多为技术人员出身，缺乏公司上市方面的经验。对此海淀科技园举办了创业企业辅导示范工程，全面开展海淀创业企业辅导工作，为创业企业顺利上市铺好路。这项工作开展以来，吸引了包括信息技术、新能源新材料、医疗保健等多个领域的科技型创业企业。 

  与此同时，海淀科技园还迎来了世界知名公司及金融机构近百家，许多世界知名的公司和金融机构，特别是风险投资机构每年多次到访海淀科技园，力图把握科技企业的最新动态，对具有潜力的企业进行投资，同时“游说”企业赴海外资本市场上市。

  此外，海淀科技园区还进行着“三板”推进工作。园区“十一五”规划中明确提出，建立以权益资本为主体的多层次资本体系是今后五年园区发展中一个头等重要的工作，而建立以权益资本为主体的多层次资本体系是从设立产权交易市场开始。虽然海淀科技园产权交易市场还未建立，但一些成果已经出现。2007年年底，园区内又有中长石基、北斗星通2家公司登陆深圳中小板，指南针等9家公司进入了三板市场。

完善投资促进体系

  优化引资结构，促进价值链高端和产业链前端进入海淀，才能有效地加速形成区域核心竞争力。海淀科技园目前以鼓励和吸引国内外优质企业和产业要素落户为重点，加大投资促进力度。

  在高新技术领域，突出各专业园区产业定位，持续引进优质项目。具有多项自主知识产权的国内重点软件企业————神州软件公司签约永丰基地MEA项目，光大环保股份公司在环保园购置多功能厂房；在文化创意产业领域，成功引入我国著名网络游戏运营商————上海九城信息公司、央视国际、全美第一的IT服务管理软件商，主导手机操作系统开发的信比安公司等；在金融服务业领域，以稻香湖金融后台服务区的建设和创业投资机构的引入为主要内容，成功引入太平人寿、生命人寿北京分公司、方正国际租赁等一批金融机构。海淀区委常委、海淀区常务副区长、海淀园管委会副主任杨志强介绍说，这些企业的进入，对海淀稻香湖金融服务区的建设和发展起到至关重要的推动作用。创业投资项目方面，启迪中海、光大创投已完成在海淀的设立手续，联想创投、联华创投正在筹备之中。目前正在争取中国科技产业投资管理公司设立的10亿元创业投资基金入驻海淀资本中心。研发型总部项目的引入方面，成功引入全球最大的搜索引擎开发公司————Google中国公司，信息存储领域巨头、美国500强企业————EMC公司等。

  此外，海淀科技园还注重加强区域品牌建设与推广，他们充分利用招商大厦三层投资海淀展示大厅、服务大厅的功能，先后共接待各地考察团组117批1003人次；充分利用“投资海淀”网络平台为区域内重点招商载体提供服务。

  在建设创新型国家的大背景下，企业是技术创新最重要的主体已成共识，海淀科技园区的投融资体系已成为企业发展的助推器，成为确保实现其世界一流园区目标的有效方式。海淀区委书记谭维克表示，未来海淀科技园区要进一步提升投融资体系，使资本运作更加顺利，创业投资引导管理体系更加成熟，创业环境得到持续改善。