几年来，牙克石市优先发展教育，扩大劳动就业，加快城市建设，健全社保机制，让广大群众真切地享受到经济转型带来的发展成果。

  牙克石市委、市政府深切感受到，创造林城的崭新明天，不仅要树木，更要树人。在优先发展教育的实践中，牙克石创造了许多第一：从2007年起，市财政每年投入100多万元，为市区近5000名小学生每人每天提供半斤新鲜牛奶；从今年起，每年投入50万元，为全市近2000名孕妇每人每天提供一斤新鲜牛奶。市里还投巨资建设天象馆和天文台。

  牙克石市把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，坚持实施积极的就业政策，采取多种措施，多渠道扩大就业。通过大力引进蒙西水泥、中集木业、金杨油脂、新大洲能源科技以及房地产开发等一大批劳动密集型产业项目，仅中集木业一期工程就已安置2000余人就业。通过优化环境，鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展，做大产业规模，吸纳社会劳动力。截至2007年底，有75％的下岗失业人员在非公企业的快速发展中获得就业岗位。市里先后制定了再就业优惠政策、开展了小额贷款担保业务、落实了再就业补助金政策、启动了“零就业家庭”就业援助工作。2002年以来，共实现下岗失业人员再就业14103人，累计发放小额担保贷款942.3万元、再就业补助金1664万元、失业保险金2605万元。

  在牙克石市有个响亮的口号“为民建城”。为改善由于历史原因形成的棚户区、平房区居住条件差、环境恶劣的状况，解决无房户、危房户、低保家庭住房难的问题，该市积极探索街区整体开发、土地置换、市区一类地段一比一拆迁返还等途径，破解了城市改造与建设过程中资金不足、启动艰难、拆迁难度大等一系列难题。2002年以来，累计拆迁棚户区40.8万平方米，有3900余户居民乔迁新居，其中近3000户居民以一比一返迁安置方式从简陋的平房搬入新楼。2007年底全市人均建筑面积20.4平方米。几年间，牙克石市陆续实施了以体育文化休闲广场建设、街道硬化、公厕翻建工程，实施了以城市出口路、主次干道、背街巷道拓宽、改造、修整的畅通工程，实施了以绿地、广场、道路绿化和建筑立面改造为主的美化工程，实施了以路灯改造、霓虹灯建设为主的亮化工程，实施了以污水、垃圾无害化处理、市容环境卫生整治为重点的清洁工程，城市面貌发生巨大变化，人居环境得到显著提升。2007年，牙克石市成为内蒙古自治区七星级文明城。

  牙克石市把建立和完善社会保障体系作为构建和谐社会的重要手段。牙克石市建立完善了最低生活保障制度，确保对困难群体的应保尽保。截至今年上半年，全市城镇累计发放最低生活保障金3.4亿元。农村居民也有585户被纳入农村低保，累计发放低保金59万元。牙克石市开展了多种形式的社会救助活动，建立市、镇、基层企业三级帮困救助网络，解决了1300多户困难家庭的实际问题，救助了8400名困难群众。伴随着经济平稳转型，牙克石市社会保障这道安全网越编越结实。