塞上八月,驱车宁夏山川,一排排塞上新居沿路而建,一条条公路穿村而过,地上车流如梭,空中电网如织……50年间,宁夏的基础设施发生了翻天覆地的变化。尤其是近5年来,在中央政府的大力支持下,以电力、水利、交通为代表的主要基础设施建设成就突出,立体化、全方位的基础设施建设为宁夏经济发展注入了巨大的能量,促进了宁夏经济社会又好又快发展。
电力建设大提速
“自从18岁嫁到这里,就一直点煤油灯,如今有了电,我们的日子就好过了。”中卫市北长滩村73岁的李秀英老人激动地说。2006年,6985户农民捻灭了最后一盏煤油灯———宁夏实现了户户通电。
户户通电只是宁夏电力取得的佳绩之一。近年来,宁夏电力发展迅速,多项指标走在西部乃至全国的前列。截至2007年底,宁夏电网统调口径装机容量758.75万千瓦,全区人均装机容量1.36千瓦,居全国第二。
宁夏电力何以能走在全国同行的前列?“这得益于‘十五’后宁夏经济的迅猛发展。”宁夏电力公司总经理马力克告诉记者,进入新世纪,随着西部大开发的稳步推进,宁夏全面调整经济结构,大踏步地走上新型工业化道路,宁东煤化工基地、太阳山新材料基地等一批优势产业群体迅速崛起,客观上对电力建设提出了更高的要求。
2002年宁夏电力首先建设了缓解地区用电紧张的330千伏联络线。2003年开始大提速,以30万千瓦机组为主的电源建设步伐加快,风力发电初见端倪,电网建设进入各电压等级协调发展的新时期。到“十五”末期,全区220千伏电网初步形成,330千伏主网更加完善,110千伏及以下电网遍布城市与农村。2002年至2005年,宁夏电网相继并入了区内多家火电、水电和风电共计309万千瓦,宁夏彻底告别了缺电历史,电能源源不断地被送往城市、农村、工厂,送进千家万户。
以银川为代表的城市电网得到超前发展,全区5个中心城市电网建设进一步加强。银川市城网网架、线路通道得到优化,实现了220千伏双环网供电,配网装备水平明显提高,电缆入地率达到85.7%。城市供电能力的提升,既美化了城市,又促进了宁夏城市化进程,为“大银川”的未来发展奠定了良好的基础。
为更好服务“三农”,宁夏电力公司先后投资37.8亿元,进行了大规模农村电网建设与改造,建成了崭新的山区农村电网;随着“两改一同价”任务全面完成,2006年10月宁夏在西部省区中第一个实现农村户户通电,100多万农户实现了“一户一表”;2007年在西部省区中第一个完成县城电网改造,实现了城乡各类用电同网同价,使宁夏农网建设处于领先水平,为山区农民脱贫致富,为山区农民奔小康和宁夏农业产业化发展插上了腾飞的翅膀。
宁夏电力公司总经理马力克说,由于在关键技术研发方面坚持自主创新,银川东750千伏变电站成为国内同级变电站中单台主变压器容量最大、建设规模最大的变电站。它的投入运营,不仅标志着宁夏电网跨入世界商业运行最高电压等级,而且为宁夏成为国家重要的“西电东送”基地奠定了坚实的基础。
做好“塞上江南”水文章
“我们西海固的农民也用上自来水了!”2007年,固原市隆德县城关镇邓山村通上了自来水。村民薛秀兰兴奋地打开了院子里的水龙头,哗哗的流水声仿佛告诉人们,祖祖辈辈吃水难的历史结束了。
自治区统计局提供的材料显示,2000年以来,宁夏总计投资8.12亿元建设人畜饮水工程。共建成人畜饮水工程644处,土圆井、水窖集雨工程42万处,饮泉工程1080处,累计解决和改善了全区农村267.3万人的饮水困难和饮水安全问题,其中210万人用上了自来水。
“年均降水289毫米,而年蒸发量高达2300毫米。人畜饮水难,农业灌溉更是捉襟见肘。宁夏依黄河而生,做好水文章是宁夏生存和发展的根本。”自治区水利厅厅长吴洪相说。
节水灌溉是宁夏引黄灌区的重头戏。“黄委会每年分配给宁夏的用水为40亿立方米,其中农业就消耗掉95%,大水漫灌的传统方式必须革除。”水利厅灌溉局局长徐光儒说,“除了加强灌区节水改造工程建设,提高水资源调控能力,减少水资源的跑冒滴漏,我们重点从管水用水环节上节水。目前宁夏灌区成立农民用水者协会907家,管理支渠2800多条,控制灌溉面积500多万亩,初步形成了新型农业用水管理体制,实现节水15%—20%,引黄灌区大水漫灌的现象已经一去不复返。”
经过宁夏水利战线干部职工多年来的艰苦努力,不仅基本解决了南部山区困难群众的饮水难问题,解决了引黄灌区发展节水农业问题,而且还在水利管理机制改革方面实施了“水权转换”,将市场机制引入水资源管理中,实行“投资节水,用水管水”的跨行业间水权有偿转让。也就是让企业通过投资建设农业节水工程,把灌溉过程中渗漏蒸发的无效水量节约转移为工业用水。自治区水利厅水政处处长张林海说,实施水权转换实现了多赢:一是实现了在政府宏观调控下水资源逐步得到了优化配置;二是解决了自治区工业用水的瓶颈问题;三是提升了黄河水资源的产出效益;四是促进了全区节水型社会的建设。
吴洪相说,50年来,宁夏水利系统广大干部职工与时俱进,不断谱写水利基础设施建设的篇章,建成了一大批事关宁夏全局发展的水利工程,全区灌溉、防洪、供水、水土保持等水利工程体系初步形成,水资源利用效率显著提高,为保持宁夏灌区的可持续发展和自治区经济社会的发展做出了巨大贡献。截至2007年,全区水利累计投入92亿元,建成大型水库223座,灌溉面积发展到745万亩;全区累计治理小流域414条,治理水土流失面积1.95万平方公里。
区位优势助推经济发展
2007年,宁夏率先在西部省区实现了村村通路,实现了区内道路连片成网;2008年,在声声汽笛长鸣中,中宁至孟家湾高速公路竣工通车,宁夏高速公路通车里程突破1000公里,标志着国家高速公路网络宁夏段基本建成,宁夏融入全国高速公路网络。
至此,以高速公路为框架,国省道为支点,县乡村道路为末梢,宁夏形成了完整的公路网络,交通基础设施取得了重大突破:2003年至2007年,全区共完成公路建设投资169亿元,占同期全区固定资产投资的8.5%,相当于2002年前53年公路建设投资总和的1.18倍,全区公路通车里程达20562公里,高速公路810公里,实现有路必养,全区80%的行政村通了班车。
“长期以来,宁夏经济发展滞后,交通不便是重要的制约因素。”自治区交通厅厅长周舒介绍,过去几十年宁夏公路基础建设历史欠账多,川区公路少,山区路不通,基础很差,“走不出去也进不来”。周舒说,“所以我们高速公路网、‘三纵九横’公路网规划的目的就是要打开通往全国的通道。”
公路建设使宁夏不再偏远。在京藏高速公路宁夏段,记者看到一辆辆呼啸而过的外地货车。“过去几十年,外地车辆都绕开宁夏。而现在,宁夏高速公路打通了东西南北所有方向的通道,东可到出海口,西可到亚欧,北到内蒙古,南至福建广东。尤其是青银高速构建了第二条亚欧大陆桥,吸引了国内东西方向的车辆过境,明显提升了宁夏的区位优势。现在,宁夏的过境车辆已经占到了50%。”自治区交通厅宣教处处长李学平说。
区位优势的提升带动了地方经济的发展。以南部山区的固原市为例,村村通路之后,该市优势特色产业发展迅速,多项经济指标翻了一番,贫困人口降到历史最低。“我们的马铃薯如今出口到国外,而过去只能烂在家里。”一位西吉县的农民告诉记者。银川市则依托公路形成了400公里经济圈,辐射毗邻地区,成为以物流为主的区域化中心城市。如今,银川的鲜鱼可以运到拉萨,鲜菜可以销到俄罗斯,而周边地区的物资也源源不断地通过公路实现了与全国的互通有无。
如今,宁夏已经成为贯通东西部地区快速大通道的重要枢纽,交通区位劣势从根本上得到改变。周舒说:“未来我们将继续加大交通设施建设,进一步发挥宁夏的区位优势,从而促进宁夏的经济社会的跨越式发展。”