7月18日,湖南邵阳市22公里长的邵阳大道正式通车了。这条大道不仅仅拉近了邵阳与长株潭“3+5”城市群对接的距离,还更新了观念,凝聚了人气,走出了一条加快推进新型工业化、新型城市化的新路。请看报道———
7月18日,湖南省邵阳市的邵阳大道正式通车了。这条贯穿东西、全长22公里、双向8车道的城市主干道,把邵阳城区城东工业区、双清、大祥、北塔4大组团连为一体,带动了沿城18万平方公里核心工业园的建设,并将逐步形成31平方公里的工业新城。邵阳市按照“以路兴园、以园兴工、以工兴城”的思路,把邵阳大道沿线打造成资源节约型、环境友好型和新型工业化、新型城市化的先导区,打造成邵阳经济社会又好又快发展的增长极。
(一)
邵阳因便利的水陆交通而成为湘西南要冲和湖湘重镇。新中国成立后,邵阳经济社会发展曾居湖南省中上位置,40个工业行业大类中,邵阳拥有37个,这曾是邵阳人的骄傲。
上世纪80年代后,曾让邵阳自豪的水路交通断航,邵阳交通优势失去,而那些小而全的工业,层次低,结构散,效益差,竞争力很弱。到2006年,拥有湖南省九分之一人口、十分之一土地的邵阳,其规模工业主营业务收入和利润仅占全省总量的3.37%、1.71%,销售过亿元的工业企业占全省比例不到3%,城镇人口比重为28.2%,比全省低10.16个百分点,比全国低15.7个百分点。
邵阳的发展之路到底该怎么走?邵阳市主管城市建设的领导认为,邵阳正处于城市化快速发展期的起点,应当按照省域副(次)中心城市的定位,坚持“集约发展、和谐发展、协调发展、统筹发展、创新发展”的原则,与全省新型城市化对接。2006年邵阳大道提上议事日程,全线征地拆迁在新一轮“思想大解放促进邵阳大发展”的讨论中进行。大讨论带来思想大解放,同时带来了城市建设的新理念:通过改善城市环境、完善城市功能,达到城市升值的目的。
2007年,长株潭城市群被国务院批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。湖南省相应提出了长株潭“3+5”城市群概念。邵阳加速发展的决心,邵阳大道通车后与长株潭“3+5”城市群的主动对接,正好契合了这一历史新契机。今年年初,湖南省委、省政府适时提出,要支持邵阳加速发展。邵阳将交上怎样的答卷?邵阳的解题就从邵阳大道和以此衍生的宝庆科技工业新城建设开始。
近几年来,邵阳市在城市建设上共投入开发性金融资金12.95亿元,为邵阳市39个城市基础设施项目和公司设施项目提供了资金支持。一个全新的邵阳城已初具规模。据邵阳市规划局介绍:邵阳市旧城区人口密度每平方公里平均3万多人,给旧城区造成了极大的人口压力。100平方公里,100万人口。每平方公里分布1万人,预示着旧城区人口向新城区的分流,也昭示着新城区各项基础设施建设必将如火如荼的开展,更代表着邵阳离新一轮的巨变越来越近。
(二)
“我做梦也没想到建设速度会这么快。”双清区高崇山镇荷龙村村民岳敬贤告诉记者。2006年6月,他在村里第一个为修建邵阳大道搬房腾地,带动全村顺利完成拆迁任务。
在邵阳大道建设中,邵阳市委、市政府反复强调,要牢固树立人本拆迁、和谐拆迁的观念;要把保障群众利益看得最高,损害群众利益的事决不能做,有可能对群众生产、生活造成不便的事也要千方百计减少;要凝聚人心、集聚民智民力,搞好建设。
所有征地拆迁都凭双方协议进行,无一强征强拆。补偿款及时到位,足额发放。拆迁户中的特困户、五保户、残疾人等困难群众,得到优先关照。拆迁和安置同步进行,安置房建设和新农村建设、城市新社区建设统筹安排,并确保拆迁户长远生计。记者在双清区石桥乡立新村安置点看到,由政府包揽的“三通一平”、绿化及其他基础设施建设正在抓紧进行。这个安置点位于新城规划区内,背靠紫薇花卉产业基地,出入直通邵阳大道,是经过精心挑选的宜居之地。村干部高顺祥说,拆迁户十分满意。
新路打通心路,新路凝聚民智。邵阳大道托起的是新城,云集的是生态企业,给老百姓的是新型就业、新的发展机会。
(三)
邵阳大道收获的不只是一条路,也不只是一座新城、一方产业,还更新了观念,凝聚了人气,走出了一条加快推进新型工业化、新型城市化的新路。邵阳过去沿着邵水两岸发展,东为城,西为市,发展缓慢。由于在规划上理念不新、标准不高,留下不少遗憾。而现在的城市建设,规划先行,安置同步,综合配套,功能完善。邵阳的差距在工业,潜力也在工业,今年年初的市委经济工作会议将邵阳的经济现状分析得很透彻。邵阳新崛起,兴工强市才是硬道理!“重铸辉煌,邵阳需要一个新引擎”。2005年在编制市第十一个五年规划时,当时的市委、市政府主要领导提出,举全市之力,在邵阳大道中段建立一个市级科技工业园,作为全市经济发展新的增长点。
依托邵阳大道建设而生的宝庆科技工业园,位于邵阳大道中段,南抵规划中的快速过境线白马大道,北临320国道及洛湛铁路,紧挨紫薇博览园,东至320国道,西靠佘湖山新城,面积约18平方公里。其中11平方公里为产业园区,园区的核心,是兴工强市新引擎所在。产业园区内有两大“发动机”、“第一发动机”为“宝庆银谷”,是园区先期创业中心,以研发、标准厂房、配套设施为主。“第二发动机”为高品质的研发中心“宝庆金谷”。二者将带动产业区形成以先进制造业、电子信息、生物医药等产业集群为主的现代化高科技产业园。“宝庆科技工业园功能定位为高科技产业区、沿海产业承接区和市级重点工业聚焦区。它将成为经济发展的带动区,可带动区域经济的发展,使工业园区由单纯的经济增长点,逐步成为对周边区域具有较强辐射功能和带动作用的发展极。”市发改委总工程师刘百军对宝庆科技工业园寄予厚望。“到‘十一五’规划末,园区将引进20至30家投资在5000万以上的企业,整个园区将实现30亿至40亿元的产值。”宝庆科技工业园管委会有关负责人的憧憬,让人对兴工强市新引擎充满了期待。
“一条大道催生一个园区”,“一个园区融出一片新城”。从邵阳大道东端一路向西,宝庆科技工业园,紫薇花卉生产基地,佘湖新城,桃花新城,浑然融入一体,31平方公里的宝庆工业新城轮廓初现。城市格局为之一变,人们的城市观念也为之一变。城市不再是“一条路、两边房”,也不再是一个个小区的集聚,而是生态优美、功能完善、产业发达的适宜人居、适宜创业的共建共享的美好家园,是区域发展的火车头。
作为生态休闲区的紫薇花卉产业基地,就是这座工业新城的一大亮点。该基地广植紫薇,杂以银杏、红豆杉等名贵树木花卉,人称“江南植物园”。园中,紫薇“花瓶”、紫薇“屏风”、紫薇“凉亭”、紫薇“生肖动物”等随处可见,连山坡上的护栏也是一株株紫薇构成。漫步园中,山风徐来,花香馥郁,赏心悦目。
数字是枯燥的,并不能完全代表着辉煌,但是数字的变化完全可以见证着一条大道的修建给邵阳经济带来的变化。记者了解到,今年1至6月,邵阳市696户规模工业累计完成现价工业总产值154亿元,实现现价工业增加值46亿元,同比分别增长30.4%和16.6%;过亿元企业14户,比2007年同期增加8户;年销率达99.02%。
一条大道,让邵阳与长株潭“3+5”城市群对接的距离近了。一条大道,让邵阳与长江三角洲经济圈对接的距离近了。一条大道,让邵阳与湘西、湘南生态圈对接的距离近了!