2008年7月,经国务院批准,中国国际企业合作公司并入诚通集团,这是自2005年6月被国资委确定为国有资产经营公司试点单位以来,诚通集团众多重组案例中的一个。3年来,诚通集团共接收、托管三级以上企业70多户,人员1.8万人,接收账面总资产30.14亿元。截至2007年底,诚通集团通过内部业务整合、引资股份改造、股权整体转让、破产清算关闭等多种方式,在企业清理、重组整合、人员安置等多个方面取得显著成效。
“在国有经济布局和结构调整过程中,构建既能体现出资人意志,又能运用市场化手段运作的国有资产经营平台,对我国国有经济和国有企业的改革和发展具有重要的战略意义。”中国诚通集团董事长马正武说。
2005年8月,诚通接收了普天集团移交的下属8家企业。根据公司实际情况,经与接收企业共同研究,制定了8户企业改制、破产工作总体方案,其中5户企业改制退出,3户破产退出。集团派出工作组,依靠接收企业原有干部员工,全力以赴推进各项工作,经过长期艰苦细致工作,目前7户企业的改制退出工作基本完成,累计分流安置职工6770名,占全部职工的81.1%。
2005年10月,诚通整体托管了中国寰岛集团公司。根据寰岛集团实际,制定了一整套以快速实施债务重组、盘活资产为核心的重组方案。2006年8月寰岛托管任务完成,并入诚通集团。两年来,寰岛集团重组工作取得显著成效:分流安置职工2826人,占寰岛集团职工总人数的66%;公司旅游业务重组已具雏形,扭转了困难局面,步入发展新阶段。
2006年末,诚通整体托管中国唱片总公司。诚通制定了重组方案:调整总公司定位,强化版权管理职能,剥离一般性经营业务;通过重组构建以音乐内容制作为核心的主导产业板块,辅之以演出演艺等相关业务,形成具有可持续发展能力的专业化公司。经过一年的努力,中唱公司托管任务顺利完成。2008年1月经国务院批准,中唱公司正式并入诚通集团。中唱总公司建立了董事会,完善了法人治理结构,正在有序推进重组方案。
在构建国有资产经营平台过程中,诚通公司做了大量深入而细致的工作:
注重尽职调查,灵活定位重组方向。在对接收企业尽职调查的基础上,按照“以资产经营管理为手段,盘活存量资产,扶持优势企业,淘汰劣势企业,有进有退”的工作思路,统一思想,实事求是,科学拟定总体工作方案、具体工作推进方案以及维稳预案。突出重点,先点后面推进重组工作。
建立资产经营功能运作平台,完善区域性经营网络。为做好大规模资产经营工作,诚通集团搭建了有效、互补、统一的三个功能性平台,即产权管理平台、人力资源平台以及资产处置整合的操作平台。试点以来,诚通集团对这些区域平台进行了有效整合,重新定位,强化力量。同时,诚通集团调整总部组织管理架构,锻炼形成了一支专业团队。诚通集团被确定为国有资产经营公司试点后,及时调整了公司发展战略和总部组织架构,成立了“战略发展中心”、“运营管理中心”和“资产经营中心”,同时还将除国资委管理干部外的所有岗位面向全国招聘。
在人员安置方面做好企业领导班子和业务骨干的安置工作。诚通集团在资产经营过程中,坚持以人为本,把搭建企业改制新平台,安排职工再就业作为首要工作来抓。对企业班子和业务骨干,采取业务培训与操作实践相结合的方式进行培养和锻炼,提高其资产经营专业能力;同时解决其后顾之忧,建立资产经营人才库,在完成本企业工作任务后,多数同志又投入到新的资产经营项目中。在企业改制、调整和发展进程中,积极创造条件对特困职工的生活费给予适当补足;并尽力改善职工生活条件,保障职工利益。涉及职工利益的债权债务、社保、医保以及档案管理等,做到责任到人,服务到底。搭建离退休人员管理平台。诚通建立了对离退休、内退人员进行集中管理与服务的人力资源公司,并先后搭建了多个离退休人员管理区域平台,基本实现了集中化、精细化、人性化管理。
在资产重组方面,诚通集团产权转让一律进场公开透明交易。诚通集团的资产转让处置工作均严格按照国有资产监督管理条例等相关法规规定,经具有相应资质的资产评估机构评估后,公开挂牌进场交易。努力盘活存量资产。在推进资产经营项目时,诚通集团还把资产汇集起来,分类管理,探索孵化道路,现已开始探索旅游、养老等新的业务。