上世纪末期，洛阳一大批老企业先后陷入困境，遇到了前所未有的困难，深层次矛盾开始集中显现，企业要生存必须通过改革改制，引进强有力的战略投资者，解决体制、机制等深层次问题。洛阳市对203家中小企业产权制度改革基本完成后，开始着手为大型企业寻找战略重组伙伴。利用央企良好的信誉资源、信贷资源、市场资源和技术实力，通过股权无偿划拨＋增资扩股方式，支持洛阳市企业并入中央企业。

  数据显示，经过重组改制，2003年到2007年，洛阳市国有及国有控股工业企业从223户下降到125户，但资产总额从656.3亿元增加到1342亿元，实现利润从5.25亿元增加到87.37亿元。

  在重组改制之前，洛阳市的国有企业大致分3类：一类是中央企业在洛阳的全资子公司20多家，分别隶属于中石化、中船、中铝、一航、铁道部等，由国务院国资委监管运行；二类是洛阳的省属和省出资企业5家，为一拖、洛轴、洛玻、洛铜和洛硅；三类是市建投及中央下放的企业，如黄河水泥、洛钼、白马集团等由洛阳市参股、控股的大中型国企。2003年以来，国内外40多家优势企业参与洛阳市大中型国企改制重组，从而推动了洛阳国有经济布局和产业结构的较快调整。

  以一拖集团为例。2007年，一拖销售收入达121亿元，企业步入一个新的发展阶段。然而，资源和能力的瓶颈对发展的束缚日益凸显。突破“自我积累、滚动发展”的传统路子，主动寻求、积极实施与国内优势企业的战略重组，是突破瓶颈制约的必然选择。今年2月20日，国务院国资委正式批准一拖与国机集团的重组协议，重组后，一拖集团未来产业将以制造技术为核心，由以农业装备为主，向工程机械、汽车、动力机器、零部件和其他相关联的新兴产业延伸拓展，构筑多元产业发展格局。到2012年，总销售收入力争达到400亿元。一拖董事长刘大功认为，牵手国机集团，能够更好地发挥一拖在制造业上的竞争优势，为企业快速发展提供新的平台和机遇。

  而今通过推动企业重组改制，洛阳市实现了企业体制机制创新，推动国有经济布局和产业结构的较快调整，重组协议共引进资金210亿元，已到位资金150亿元，盘活资产144亿元；重组企业新上项目59个、总投资284亿元，其中亿元以上项目40个。 

           文／吴 莉