坦帕湾位于美国佛罗里达州西海岸中部，这里地理位置独特，拥有多种珍贵海洋生物，且风景优美。湾区营造了良好的技术、产品、业务创新氛围，促进了产业不断升级和经济持续增长，积累了区域经济发展的经验。请看报道———

经济规划注重质量增长

  坦帕湾（TampaBay）位于美国佛罗里达州西海岸中部，濒临墨西哥湾，横跨赫南多、黑而斯伯若、墨那提、帕斯科、皮那拉斯、泊而克和萨拉所特七个县，以及坦帕、圣皮特斯堡、清水、湖地、萨拉所特和布兰登五座城市。独特的地理位置为湾区带来多种珍贵海洋生物以及优美的风景，美国最美海滩————德索特津公园海滩就在坦帕湾。与佛罗里达州其他地区一样，上世纪50年代以前，由于天气炎热，湾区少有居民。随着空调的普及，在过去几十年里，湾区人口激增到400万，目前还在以每年5万人的速度增长。

  上世纪80年代末，湾区的发展使附近县市意识到只有协同规划、合理布局，最佳利用和保护湾区的自然资源，才能获得地区经济的健康持续发展。1993年，“坦帕湾区合作组织”以非营利机构名义正式注册成立，主要作用是协调和促进地区经济发展、协助制定经济和公共政策并为工商企业提供咨询服务。目前该合作组织的注册会员已超过170多家，涵盖湾区各类企业和经济发展机构，既有大公司，也有中小企业。

  合作组织成立后为湾区的发展集思广益、聚集会员的智力资本，与湾区经济计划委员会密切合作。从1994年开始，以五年计划的形式，合理配置资源、多元化发展以规避风险。经过1994年—2003年两个五年规划的发展，湾区经济已初具规模；到第三个五年计划中期的2006年，坦帕湾区已基本建成了服务业领跑的产业格局，高端服务业占地区经济总量的22％；教育卫生、零售业、旅游业和金融业平分秋色，各占10％，一度是经济增长引擎的建筑业和制造业所占比例则分别下降为7％和8％。

  从2007年开始，受房地产市场影响，美国经济出现了全国性增长减慢，面对宏观经济的改变，合作组织决定召集企业界和经济界人士讨论调整湾区发展战略。与会者一致认为，在目前环境下，坦帕湾区更需要有质量的经济增长，这样的增长需要的是以下各因素的合力：多元和高端化的可持续发展经济；高素质的劳动力和较高的工资水平；一流的教育水平；高质量的居民生活，包括住房、水质量和交通等；明智的财政政策；以地区间合作代替相互恶性竞争；领导力与倾听各种意见。

依靠创新求可持续发展

  与此同时，在战略调整过程中，湾区合作组织认为还应该用就业、创新、工资标准、教育和住房这五个关键指标代替单纯的GDP增长来引导和监测经济发展。目前，湾区合作组织每年年中和年底分两次公布这些指标，用以监测经济运行的健康程度，同时也选取了五个与坦帕发展水平相似的美国城市做参照，通过对比这些指标，了解湾区发展的相对位置。

  湾区合作组织深知，在实际工作中不能进行简单的资源平均分配。因为创新是前提，也是最难的部分，这是所有工作中的重中之重。湾区合作组织董事长兼CEO斯图亚特·罗格介绍说，这里与20年前相比，产业已经历了几轮升级换代。创新是这些变化发生的原因。“在美国和全球范围内，我们在成本上已经不占优势，我们目前能够依靠的优势只能是产品和业务上的创新。”斯图亚特·罗格举例说：“美国银行的远程电话客户服务是从坦帕湾区兴起的，但近年印度的网络银行服务业因为成本低很快占领了电话销售等低端服务，本地的电话客服因而走向了更深层的账户和理财服务，因而这个产业链的攀升就以信息系统和银行业务的融合创新为基础。”

  在坦帕湾区，创新已不仅仅是湾区合作组织的工作重点，更是各类企业的核心业务模式，在产业链上填补空白的创新为企业家提供了大显身手的舞台。

  缪特海洋实验室位于萨拉所特县东部，成立于1995年，拥有1万平方米的室内海洋研究馆和全美最大的人工循环水产养殖园。200多名研究人员的主要研究范围是海洋生物和河口生态环境。在鲨鱼研究方面缪特实验室处于美国领先水平，1991年被美国国会指定为国家中心实验室，从事鲨鱼提取物的抗癌研究；可持续的农业养殖业是生态环境研究的核心，实验室执行副总裁葛兰·沈博士说：“我们研究的重点是寻找有益于生态和环保的人工养殖技术，以便延续海洋和淡水生物物种，同样的技术也能用于水产养殖，为人类提供健康的食物来源。”

  作为全球最大的非营利海洋研究所之一，缪特海洋实验室非常注重向公众普及研究成果，除了每年接待40万游客的参观游览，研究所还派出科研人员到附近中小学、幼儿园向3000多名学生授课，并通过互联网上课程的（www.mote.org）为2万多名海洋生物爱好者传授海洋科普知识。

  老年性痴呆症至今仍是一个世界性医学难题，目前尚无有效治疗药物。医学研究现已证明β淀粉样肽在这个病变中扮演的重要角色，这是由罗斯卡穆学院院长缪兰和副院长克劳福博士发现的。

  在药物研究方法上，罗斯卡穆学院没有进行从基础研究到临床实验这个耗资耗时的传统方法，而是独辟蹊径，采用了从现有药物中筛选有效成分的创新方法。根据这样的方法，他们发现了尼伐地平，一种多年来用于治疗高血压的药物能够阻断或减缓老年痴呆症的形成。通过对照组实验研究，服用尼伐地平后患者的认知能力有了明显提高。目前，罗斯卡穆学院已经在全球申请了尼伐地平用于老年性痴呆症治疗的专利，在与爱尔兰一家医院进行了临床合作研究并取得肯定效果后，罗斯卡穆学院在二期临床研究的同时已向美国药监局提出了新药注册申请，获得批准后希望在中国设厂生产。

企业发展不拘一格

  生命科学的研究在坦帕湾区已经颇具规模，攻克癌症是这项研究的一个重要课题。美国国家癌症研究院指定的研究中心莫菲特癌症中心就是一个集研究、预防和治疗为一体的综合医院。为了实现攻克癌症这个使命，该中心与全球著名制药企业默克公司合作成立了非营利全资子公司M2基因研究所，共同探索以基因为靶向针对个体的癌症治疗方法。研究人员通过分子技术来识别每个癌症肿瘤的生物标记，根据标记特性筛选最有效的治疗方法，分析疗效以及病人的体征反应，以求更快的疗效和更小的副作用。目前M2基因研究所已经开始了肿瘤标本采集工作，并计划在五年内采集3万个标本进行针对性研究。

  采集个人基因标本需要克服不少技术和管理难题，为此，M2基因公司制定了严格的规章制度和流程。由于技术领先和严谨的管理方法，M2基因公司得到了业界的认可，该公司采取联合研究的方法，已与20多所国内外医院签订了共建共享标本库的合作协议，从而使企业开辟了广阔的发展前景。

  在坦帕湾区，站在医疗行业价值链最高端位置的公司并不止M2基因公司一家，奥思科有限公司就是精密医学仪器领域的一个弄潮儿。公司的主要产品是心脏起搏器中不可缺少的金属导线，由于放置位置是人体内心室、心房和脑颞部，因而高精度要求不言而喻。公司现任总裁兼CEO托马斯·奥思普卡从工业机械制造专业毕业后继承了家族的技术工艺，买回了当时已被其父出售的企业，励精图治更新产品，如今奥思科的产品除了美国外还销往25个国家和地区，占有可观的市场份额。对这样的企业来说，除了在仪器设备上的高投入外，技术和掌握技术的熟练生产人员是最主要的成功要素。

  奥思科公司对技术工人的筛选也颇有创意。由于产品以毫米计算，复杂的工艺大都需要手工完成，这对技工的要求非常高，但奥思科在生产一线并没有聘任高学历的专业人才，相反，他们录用的是来自中南美洲一些国家的农家妇女。“原因是我们发现由于她们过去比较擅长编织和缝纫，心灵手巧。”托马斯解释说。不拘一格选出的人才经过培训后生产着单价500美元以上的高附加值产品，与此同时，公司的人才流失率却极低，这对企业和个人来说是个双赢的局面。

  美国是个制药和用药的大国，过期药品和废弃的医疗器械如何处理？虽然国家对处置方法有明确规定，但除了大的医疗科研机构外，多数药店和居民既没条件、也没执照完成这一处理过程。所以不少药店都得支付价格不菲的邮费将过期药物邮寄回制药厂，也有不少居民为了减少诸多不便干脆把过期的药品倒入马桶一冲了事。显然，在这个药品生产和流通的循环中有一环断裂了，这就是药品和仪器的回收处理。法玛链就是看中了这个行业的空白，在2000年成立了回收处理过期药物和医学仪器的专业公司。

  成立伊始，公司就获得了美国司法部下属的药物管理局和环保局的执照，可处理一般以及由政府管制的药品。八年来，公司从一间贮藏室、一个管控药品保险柜发展到拥有2500平方米的药品分类综合仓库和保险库，业务遍布全美。过去三年中，法玛链公司的客户平均每年增长100％，其中不少是制药厂。对于过期但仍有有效成分的未售完药品，美国制药厂实行的是折价回购办法。法玛链对这些药品不仅仅是简单的回收传递，而是建立完整的数据库，录入出厂日期、价格；回收日期、数量等信息与制药厂联网，这样制药厂收货后即可发出折扣退款，从而免去了中间环节的繁琐工作，更能专注于自己的主营业务。对制药厂的这种贡献，也是法玛链公司在行业价值链上的独特增值作用和生存发展的根本。

高科技走廊开辟技术创新路径

  围绕产业价值链的创新，成就了不少初具规模的企业，在坦帕湾区，还有更多的企业正在完成从实验室到产品的业务创新，南佛罗里达大学与湾区合作组织共同建立的坦帕湾孵化园区就是这些企业聚集的一个中心，并成为了将科研成果向产品转化的佛罗里达高科技走廊的一部分。这里与美国其它一些地区不同，6000平方米的园区对进驻高科技企业几乎没有税收和财务政策上的优惠，房租和公共事业费都采用市场价，真正吸引创业企业的是园区在设备、人才、投资和创业经验上的优势。

  创业公司可以共享园区现有的仪器和设备，园区还帮助一些孵化公司筹资购买他们所需的专用设备；设在大学校区的孵化中心是产、学、研三者的最佳结合，除了师资和研究人员的便利外，高校的毕业生还满足了孵化公司专业人才储备需求；科技园区每年对提交项目计划书的创业企业进行一次评选，入选项目可得到园区1万到15万美元的对应投资，即：企业每投入2美元，园区追加1美元，直到项目孵化成功，完成从技术到产品的转换。

  然而，资金投入并不能保证从技术到产品的转换，这个转换需要跨越的是从科研到市场的运作管理。园区负责人南佛罗里达大学经济发展副总裁罗德·喀斯托博士介绍说，园区有一条铁律，即园区不是任何人原有研究方向的延伸，这里的一切努力是为了制造出满足市场的产品。同时，这也是园区为每个公司提供咨询建议、检查阶段性成果的核心标准。

  园区在设备、人才、投入和经验上的倾力支持与创业企业的成功密不可分，目前区内有近20家技术含量和附加值双高但成本却很低的创业企业，产品研发范围包括手术用人造软骨和韧带、快速诊断试剂、纳米制药、专门针对癌症和心血管及中枢神经系统疾病的小分子药剂、薄型太阳能光电装置、医用软件开发、知识管理软件、电子影院多媒体系统等。正在研发筛选治疗老年性痴呆症药物的罗斯卡穆学院就是从这个园区孵化成熟后分离出去的一个企业。

  除了这个园区外，中部佛罗里达和佛罗里达大学也有各自的科技孵化园区。从1996年佛罗里达高科技走廊计划开始至今，为了支持周边23个县的发展，南佛罗里达、中部佛罗里达和佛罗里达三所大学的科技园区以对应投资的方式总计投入了4500万美元，孵化了270个高科技公司的800多个项目，项目平均投资回报率高达10倍；12年里，学校的投入确保了200多名教师与创业企业的科技人员并肩研发，并先后为1500名研究生和博士生在孵化项目中提供了学以致用的机会。

  佛罗里达高科技走廊三所大学仍将继续对在州内注册的高科技企业实施对应投入。为了建立可持续发展和更具竞争力的地区经济结构，三所大学和坦帕湾区合作组织共同确立了今后园区优先发展的十个行业：农业技术、航空航天、多媒体互动娱乐、金融服务、信息技术、生命科学与医疗技术、微电子与纳米技术、模型模拟与培训、光学与光子学和可持续能源。目标是在拥有通用电气、通用汽车、IBM、花旗、美洲汇丰银行、大都会保险公司、可口可乐公司的同时，在湾区培养出更多技术、产品和服务领先的企业；把生产高附加值的服务业人口占工业从业人口比例从目前的87％提到更高，通过提高经济质量来提高居民的就业质量和生活水平。