上世纪80年代后期，地处贵州省西北部的毕节地区因地理环境偏僻闭塞，人口增长过快，大量的陡坡开荒，导致严重的水土流失和石漠化，生态环境严重退化，形成贫困面大、贫困程度深的“综合征”，是极具典型性和代表性的岩溶贫困山区。

  毕节试验区自1988年6月建立以来，全区生态建设和环境保护取得了显著的成绩，特别是在解决农村贫困、生态恶化、人口膨胀等问题上取得了重要阶段性成果，初步构建起长江、珠江上游生态屏障，全区经济社会发展呈现出又好又快的发展势头。

  毕节地区山高坡陡，自然条件差，基础设施薄弱。试验区成立后，毕节地委、行署历届领导班子按照可持续发展的理念，将生态建设与经济开发紧密结合起来，紧紧围绕“开发扶贫关键是解决好群众的致富，生态建设重点是解决好群众的生存，人口控制着力解决好全体劳动者的素质”这条主线，突出以人为本，科学发展，采取强有力的措施，全面规划，综合治理，停止人为的生态破坏，逐步实现了生态的良性循环。

  按照当时省委主要领导的要求，毕节试验区结合“开发扶贫、生态建设、人口控制”的主题，不断地创新发展模式，走出了一条适合岩溶贫困山区特点的科学发展之路。

  ————坚持“五子登科”抓治理。试验区成立以来，创造性地提出了“山上植树造林戴帽子，山腰种地埂树、搞坡改梯系带子，坡地种植绿肥、覆盖地膜铺毯子，山下搞乡镇企业、庭院经济抓票子，基本农田集约经营收谷子”的生态建设与可持续发展富有成效的“五子登科”开发构想，为构建喀斯特贫困山区的生态文明进行了深入实践和有效探索。

  ————坚持发展生态经济抓增收。毕节试验区坚持寓生态建设于经济开发中，以生态建设促进经济开发，通过经济开发加快生态建设，实现生态建设与绿色产业开发和扶贫的有机结合，建立生态经济可持续发展的生态建设体系。

  ————坚持多种方式运作抓建设。为建立寓经济开发与生态建设为一体的绿色产业，试验区探索并建立了包括引资实行合股经营的土地流转使用模式、引进能人自主投资经营的土地流转使用模式、干部职工领办模式、项目整合示范种植模式等6种建设模式。

  ———突出项目整合抓协作。在毕节地区的生态建设中，通过行署和各县（市）政府的统一协调，整合了林业、农业、农建、农业综合开发、扶贫、畜牧、水利等相关建设项目。 

  ————坚持长效管护抓机制。毕节试验区组织协调农建、林业、农业综合开发等22个相关部门，按照统一规划设计、统一质量标准、统一检查验收，分部门实施的“三统一分”的组织管理模式，进行统筹安排部署，对示范区建设进行综合投入、综合建设和综合示范，做到了投资不变、渠道不乱、各负其责。对已建成工程及时移交给乡村管理，政府按其土地权属颁发所有权证明，同时与产权所有者签订责任书，明确其责、权、利，制定相应的管理措施。新模式的推广应用，打破了生态环境建设由国家投资建设的单一模式，初步形成了国家、个人、企业，多渠道、多层次积极参与和投入生态环境建设的新格局，这是毕节试验区的一个重大突破。

  20年来，毕节试验区开展了大规模的山水田林路综合治理。全区8县（市）在328条小流域内共治理水土流失面积7793.37平方公里。配套建设蓄水工程2527座，新建了大量的生态恢复保护工程，在生态治理方面取得了明显成效。

  毕节试验区20年的生态建设虽取得了一定成绩，20年来虽然完成了应治理面积的43.3％，但未治理的流失面积仍有1万多平方公里，全区森林覆盖率还低于全省平均水平。毕节地委、行署将始终不渝地抓住生态建设这个主题，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村和推进生态文明建设为主线，以实现人与自然和谐发展为重点，以提高人民群众生活质量为根本出发点，进一步推进体制创新、科技创新和管理创新，在改善生态环境的同时，大力发展生态型经济，全面推进水土保持生态建设，促进全区经济社会与资源环境的协调发展。