进一步推动产业结构优化升级，努力构建现代产业体系，是加快转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展的要求。近年来，湖南省长沙县切实调整优化产业结构，立足自身优势和现有基础，积极发展先进装备制造业，支持传统产业加快工艺、装备改造和产品升级，取得了显著成绩。

  这些年来，为了进一步转变经济发展方式，努力构建现代产业体系，湖南省长沙县立足自身优势和现有基础，进一步加强工程机械产业的发展后劲，不断完善产业发展环境，在技术、规模、配套能力等方面向具有较高水平的产业集聚，积极发展长沙县先进装备制造业。从目前长沙县产业发展现状看，已逐步具备加快发展工程机械产业的基础和潜力，形成了明显的竞争优势。在产业聚集方面，长沙县已成为全国工程机械密集度最高的地区之一，汇集了一批行业知名企业；在品牌技术方面，全县已建立了9个国家级或省级企业技术中心，先后承担了数十项“863”等国家级科技项目；在地理区位方面，长沙县地处省会城市，各类资源聚集，物流交通特别是航空运输十分便利，为长沙县工程机械产业的发展创造了良好的发展环境。与此同时，随着经济全球化的深入发展，各类生产要素在全球范围内加速流动，也为长沙县加快发展工程机械产业，迅速提高和壮大产业实力提供了宝贵的历史机遇。目前，长沙县工程机械产业通过对国际产业、技术、市场的承接、吸收和利用，正在加快发展壮大。

  在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与世界先进水平相比，无论是生产规模、技术水平，还是经营理念，长沙县的工程机械产业都有一定的差距。因此，我们要根据目前的产业现状和发展要求，将长沙县工程机械产业放在全国乃至更大范围内来谋划和审视并给予准确定位，以更高的标准和要求，加快长沙县工程机械产业发展步伐，进一步增强产业聚集优势、低成本优势和创新优势，积极参与国际竞争，不断壮大产业竞争实力，做大做强工程机械产业。

  第一，进一步提升质量，支持企业着重抓好“三个创新”。一是技术创新。要切实加大研发力度，根据市场需求变化不断开发出新产品。同时，要切实加强在产品可靠性、舒适性以及节能、环保等方面的研究，努力提高产品的档次，实现产品结构从低端向中高端的战略性转变。二是管理创新。要在行业内全面推行ISO国际质量管理体系，加快对企业的信息化技术改造和工艺装备水平的升级，不断提高企业的“软实力”。三是营销创新。要高度重视品牌建设，加大对国际质量管理体系认证和产品售后服务的投入，不断提高跨国服务水平，建立起完备的、能快速适应市场变化的营销体系。

  第二，积极利用当前机遇，在合理进行市场定位的基础上，进一步形成长沙县工程机械产业的规模效应。要支持骨干企业加快组织实施一批重大项目，加强企业人才队伍建设和创新平台建设，在注重品质的前提下迅速壮大企业规模，提高市场抗风险能力；支持有条件的企业积极实施“走出去”战略，走多元化、国际化发展道路，增强产业的国际竞争力；积极引进战略投资者，进一步提高长沙县工程机械的产业聚集度和整体实力。

  第三，努力构建现代产业体系，着重抓好“两个配套”。一是加快发展配套企业。要加快发展一批高技术配套企业集群，完善产业链，并不断提高零部件生产的专业化、精细化程度，将长沙县工程机械产业的“短腿”转变为发展的优势，并以此形成新的经济增长点。二是要大力发展配套服务业。围绕工程机械的产业特性，积极发展与之相关的配套服务业。

  加快长沙县工程机械产业发展，努力构建现代产业体系，需要我们进一步创新发展思路，提高工作水平，为工程机械产业创造良好的发展环境。

  第一，要尽可能利用县域内外的资源，聚集各类生产要素，开拓国内和国外两个市场，为县域经济提供广阔的发展空间。进一步加强区域协作，扩大与周边地区的交流与合作，实现产业发展的科学分工与资源共享。

  第二，要进一步加大工程机械产业的支持服务力度。一是要加大产业扶持。从财政、税收等方面加大支持引导力度，促进各类资源迅速向工程机械等优势产业聚集；加强产业内部的沟通协调，积极搭建合作平台，加强企业与金融部门、主机企业与配套企业的对接，实现行业共赢发展。二是加强区域产业整体品牌的建设。要积极开展与工程机械有关的全国性、国际性的招商、展览活动，加大宣传推介，提高产业的知名度。三是鼓励和支持企业组建产业联盟。要充分利用长沙县工程机械行业的聚集优势，支持企业通过多种形式建立战略联盟，实现优势互补，提高产业的整体竞争力。

  第三，要创造良好的发展环境。一是加强园区建设，加大规划设计，努力打造一个全国知名的“工程机械产业走廊”。二是全面发展各项社会事业，为积极发展先进装备制造业，努力构建现代产业体系创造良好的外部环境。

       （作者系中共湖南长沙县委书记）