深入贯彻落实科学发展观，实现区域经济又好又快发展，就要准确把握不同区域的区位、物质资源、资本资源、人力资源、技术资源等要素的特点，充分发挥区域经济发展过程中的比较优势，并在此基础上形成集聚优势，着力培育若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。

  比较优势包括区位、物质资源、资本资源、人力资源、技术资源、生态环境等基本要素。比较优势是区域内外综合条件相互比较而形成的优势，通过对国内外、区域间、纵横间、过去与现在的参照对比，分析本区域的优劣条件，取长补短，合理定位，从而形成自身的发展优势。小到一个工厂、一个公司，大到一个区域乃至一个国家，都是在比较中不断完善，不断丰富，不断发展，进而形成自己的发展路径和发展模式。

  集聚优势是指发现、挖掘、筛选和整合内外部的优势资源，通过地缘、信息、投资、贸易等联系，使内部各种优势资源之间、内部与外部优势资源之间整合利用，并防止内部初级资源的过度开发和环境退化，通过合作性竞争，取得双赢多赢的效果。最终，实现区域经济的又好又快发展。

  集聚优势是在比较优势基础上的延伸和提升。形成区域经济资源集聚优势的前提条件是具有某一方面资源的比较优势，集聚过程要集中的是内外的资源优势，再创造出的是适合创新的更高层次上的新优势。但是，集聚优势不是简单的若干比较优势的叠加，而是创造一个源于比较优势而又高于比较优势的新优势。

  区域经济发展在很大程度上是通过发挥比较优势、集聚优势实现的。从事物的发展演变过程来看，比较优势不是一成不变的，集聚优势是在包容升华比较优势的基础上形成新的优势。比较优势是集聚优势的前提，是潜在的静态的优势，各个区域应在比较优势的基础上，通过创新来提升自己的竞争优势，优化自己的产业结构，将潜在的比较优势转化为市场的竞争优势，实现从比较优势向集聚优势的转变，最终实现区域经济的又好又快发展。

  对任何一个区域的经济发展优势而言，既有经济、文化、社会等方面的差异，也存在大与小、好与差、高与低、多与少的差异。如何面对和把握发展优势问题，需要用辩证的方法论、认识论去科学地分析、比较，梳理出本地区发展的比较优势，从而形成实现本地区经济发展的新思路。很多研究者从自然资源禀赋、社会人文资源、生产力要素、经济结构等方面进行比较，找出本地区的优势，然后根据这些优势，来设计本地区的创新发展途径，从而确保区域经济健康发展。

  在区域经济的发展过程中，其比较优势还能够“创造”。在某一区域，虽然暂时不具备某种比较优势，但可以根据对它的已有认识，遵循它的演变规律，创设它所依存的条件，从而形成新的比较优势。在把握应用比较优势时，要善于捕捉和利用世界经济和科技发展所提供的机遇，去实现本地区经济的跨越式发展。要善于分析比较优势的成因，积极创造比较优势形成所需要的发展条件。

  从实际出发是发挥区域经济发展中的比较优势和集聚优势的一个基本前提。在形成比较优势之后，应依据本地的实际，科学地整合优势，实施集聚优势战略，搭建集聚优势的载体、平台，把国内外人才、资本、技术等优势资源吸纳、聚集到区域内部，形成集聚优势。只有这样，区域内部才能拥有更多的发展优势，从而实现区域经济的全面协调可持续发展。从这个角度讲，集聚优势就是通过自身优势的集聚来吸引区域内外其他方面的优势的过程。

  当前，充分发挥比较优势，促进区域经济又好又快发展，必须着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将固有的资源优势转化为发展优势，从而达到在创新中发挥优势的目的。河北省唐山市是一个重工业城市。近年来，唐山市不断创新发展理念，着力打破过去靠拼资源的传统发展思路，努力实现7个转变：由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变；由三次产业各自发展向三次产业协调发展转变；由单一产业支撑向多门类产业拉动转变；由总量扩张型向创新驱动型转变；由资源粗放利用向循环经济转变；由产业节点向产业链条转变；由产业分散发展向产业集群发展转变。

  总之，促进区域经济又好又快发展，要高度重视比较优势的发挥。相关部门一定要遵循市场经济规律，根据本地区的实际，按照形成主体功能区的要求，完善区域经济布局，努力形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，培育新的经济增长极。

  （执笔：刘学谦 沙彬 魏占学 佟继英）