郑州是一个少雨、干旱、多风沙的城市，常年平均降雨量640.9毫米，人均水资源占有量是全国的十分之一，干旱缺水、缺林少树是影响郑州生态环境的主要问题。为了改变这种面貌，郑州市历届党委、政府带领全市人民植树造林，植花种草，赢得了“绿城”的美誉。

  2003年以来，郑州市委、市政府从规划入手，持续加大投入，创新工作机制，郑州“森林生态城”建设快速推进。为了打造宜居环境，郑州历时1年高起点、高质量地编制了《郑州森林生态城总体规划》。2004年以来，郑州连续5年将“完成森林生态城工程造林10万亩”，作为向市民承诺的十件实事之一，特别是2006年以来，郑州市相继启动建设了森林组团工程、生态林带和平原林网工程、森林旅游和林业产业工程以及黄河湿地恢复与保护工程等一批市级重点林业生态建设工程。2006年2月，郑州市委、市政府作出了《关于创建全国绿化模范城市的决定》，提出经过两年努力，力争把郑州建设成为全国绿化模范城市。经过共同努力，郑州建成区绿地率达到33.58％，绿化覆盖率达到36.74％，人均公共绿地9.98平方米。2007年11月30日，全国绿化委员会授予郑州市“全国绿化模范城市”荣誉称号。

  为推动造林又好又快发展，郑州在机制创新上下功夫。创新投入机制，在加大财政投入的同时吸引社会投资，广泛动员全社会参与绿化行动；创新激励机制，制定优惠政策，对规划区内参与森林生态城建设的农民实行优惠政策，同时分工程、分区域制定了不同的造林补助标准；创新造林、管护机制，采用工程管理模式组织造林，引入竞争机制；创新治林机制，坚持依法治林，使森林生态城市建设步入依法管理的轨道。

  在加快森林生态城建设的同时，郑州市通过建立定位、半定位观测站及季节性流动观测站，对森林生态城建设综合效益进行长期系统监测。郑州市区沙尘天气明显减少，优良空气天数稳步上升，2007年达313天，创近年来最高。

  2007年末，河南省委、省政府提出了建设林业生态省的战略决策，这给郑州市林业生态建设带来了新的机遇。郑州市委、市政府决定加快推进森林生态城建设，2009年全面完成林木栽植任务，同时将林业生态建设范围延伸至整个行政辖区，从2008年—2012年实施“林业生态市”建设。郑州林业生态市建设规划总投资为46.27亿元，到2012年，郑州12个县（市）、区将全部实现林业生态县目标；完成林业生态建设总规模299.12万亩，造林169.01万亩，抚育和改造122.02万亩，园林绿化苗木8.09万亩，形成郑州市林业生态系统。

  2008年，郑州市共安排林业建设资金5.3亿元，截至4月底，全市已完成林业建设总规模74.66万亩，是目标任务70.74万亩的106％，其中新造林44.88万亩，封山育林10万亩；林业生态县、乡镇、村建设正在全力推进，大部分造林绿化任务已完成。

  文／本报记者 常艳军 王 伟