“在众多的大块头中央企业里，中盐集团块头不算大，但150家央企里生产盐的就只有中盐一家，也只有中盐是专营。”中国盐业总公司集团总经理茆庆国笑着对记者说，“可别小看了这不起眼的晶体，盐的事业大有可为！”

牢记社会责任

  记者：盐是一种调味品，人人要吃，但吃多了也不行。现在提倡健康饮食，要少吃盐，这对生产盐的企业来说会有哪些影响？ 

  茆庆国：盐是重要的调味品，作为生命元素，维系人的生命，人人必需，不可或缺。同时，食盐的消费又确实是个固定的常量，其增长规律基本等同于人口的自然增长率。但盐还是重要的化工原料，已知的以盐为原料的化工产品有一万多种。盐企要发展，就必须创新。既要立足盐产业，又要跳出小圈子，做大盐文章。

  记者：有关测算显示，全国食盐年用量在800多万吨，即使全部按零售价计算，其销售额也只有100多个亿，扣除成本、费用后全国盐行业生产、流通的利税总计只有几十个亿，是“微利”行业。

  茆庆国：国家食盐专营企业包括各级盐业公司不是一般意义上的企业，不是以单纯追求利润最大化为目标，而要承担社会责任，追求社会效益。中国盐业总公司成立于1950年，作为国务院国资委监管的国有大型企业，中盐的使命一是做大做强企业，实现国有资产保值增值；二是承担全国食盐专营的生产经营任务，确保全国合格碘盐供应。

  盐的产销在空间和时间的分布上是不平衡的。生产是区域性的（全国产盐的省份约占—半）、季节性的（占盐产量绝大部分的海、湖盐），消费则是全局性和常年性的，凡是有人的地方都要有盐，每人每天都需要。这一特性要求国家进行有效调控，统一调配、必要储备、持续稳定地运销供应，以调节平衡、满足需求。食盐价格由国家管控，实行低价保护政策和城乡一价政策，主要目的就是保护低收入群体特别是贫困人口的权益，保证他们都能吃得起、吃得上加碘盐的食盐。即使在某些偏远地区亏损经营，也要保证供应。在一些西部偏远地区，其核定的差价常常连运费都不够。为了保证盐的供应，许多员工不辞劳苦、常年在大山中奔波，送盐下乡。实行食盐专营十多年，我国在食盐加碘、消除碘缺乏病上的努力和成就，受到了有关国际组织的高度评价，被称为“世界的典范”、“里程碑性的成就”。中国盐业总公司也荣获了联合国“全球儿童事业贡献奖”。

创新发展思路

  记者：国务院国资委提出，中央企业未来几年要调整到80到100家，很多企业感到了压力，中盐这样的专营企业似乎没有这方面的压力。

  茆庆国：要发展就有压力。专营不意味着不要发展，关键是如何发展，向哪个方面发展。作为中央企业，我们同样要做大做强，以适应中国盐业与国外盐业的竞争。进入新世纪，中盐在转型中创新，在创新中发展。我们在2004年提出了“两步走”的发展目标，要通过两个3至5年把中盐建设成为世界级的盐业企业。为此，公司不断开拓创新，深化改革。2006年提前实现“第一步”发展目标，形成食盐专营、制盐化工、新兴业务协调发展局面，盐的产量超过1200万吨，盐化工产品总吨位超过150万吨，为全国4.1亿人口直接供应食盐。实行“两步走”战略以来，4年多时间，企业总资产增长3.8倍，销售收入增长1.8倍，利润增长4.9倍，一个面临困境的传统国企，快速发展成为“中国500强”和亚洲最大盐业企业。

  记者：具体来讲，中盐这几年是如何做大做强的？

  茆庆国：这些年我们改革调整的主线是从一个行政性公司向市场经营性集团公司转型。在食盐专营方面，我们坚决落实国家有关政策，保证食盐供应。尝试解决的主要问题是专营如何与现代流通业态接轨，提高效率、减少环节、降低成本、改善服务。但盐业公司光靠盐还不行，要做大做强，就必须延伸产业链。另外，就是要对行业进行整合。我们经历了一个从单纯卖盐到参与到生产盐的环节，从盐到盐化工及新产业的发展过程。

延伸产业链条

  记者：产业链的延伸空间有多大？

  茆庆国：我们最早主要靠收行业管理费为主，到着力抓市场经营时，向以盐的产销为主转变。过去，盐化工是两个行业，盐是盐，化工是化工。盐厂提供盐给化工厂，两个行业之间往往为了价格问题争得面红耳赤。中盐把这两个行业整合在一起，打造“盐（卤）、电（热）、化（工）”一体化的产业结构链，提高了效益。

  随着盐化工和人造板发展，我们改变了以盐为主的单一产业和产品结构，形成了盐、盐化工、硫磷化工、芒硝化工、人造板材等多个产品系列，品种逾百个。2007年，中盐金属钠、纯碱、烧碱、PVC、芒硝、氯酸钠、硫酸、钛白粉等主要化工产品产量总吨位超过150万吨，中高密度纤维板20.17万立方米。金属钠世界第一、氯酸钠中国第一。

  近几年中盐产业和产品结构发生显著变化，2007年盐化工和人造板等非盐业务创造的利润已近半壁江山。食盐专营和制盐产品业务销售收入比重下降到65％，利润总额下降到55％。盐化工和人造板等非盐业务从无到有，2007年底销售收入和利润总额已经分别占到35％与45％。

  记者：中盐在盐产业的整合中是怎样做的，发挥了怎样的作用？

  茆庆国：盐行业目前弱、小、散、乱的特性和市场格局，决定了必须要通过资产扩张，进一步加强市场控制力，以促进全行业的健康发展。在行业发展中，中盐要发挥龙头作用。

  我们资产扩张的原则是“产权共有、大事共商、风险共担、利益共享”，有利于促进行业联合、有利于优化战略布局、有利于延伸产业链。2007年，先后挂牌成立中盐新疆公司、中盐株化公司、中盐雅布赖公司、中盐青岛公司、中盐浙江义乌公司、中盐江西公司6家企业，与山西省运城市人民政府签订了无偿上划运城盐化局的框架协议。资产总额因此同比增加32.3亿元，销售收入同比增加14.7亿元，对延伸产业链，建设盐化工基地，对进一步推进行业联合，加强市场控制力产生了重要的影响。具体来讲，一是重大项目取得进展。中盐吉兰泰打造循环经济产业集群、株化集团成功重组对完善产业链，构建三大盐化工基地具有标志性意义。二是以无偿划转、增资扩股、盐业基金债转股等低成本手段实现资本扩张。三是探索了与地方盐业合作共赢的新路子。已经成立的中盐江西公司和即将成立的中盐安徽公司，开创了中盐与地方省市盐业合作的新方式。

  盐化工行业目前比较景气。资产扩张是进入的相对便捷的通道。如果再通过集团内整合，打通盐和盐化工产业上下游价值链，将会产生较好规模效应。近几年，大型化工企业纷纷要求加盟中盐，摆脱了制盐企业不断被下游氯碱企业兼并的局面。

提升管理水平

  记者：在延伸产业链、整合行业的过程中，在管理、技术、人才等方面是如何创新的？

  茆庆国：苦练内功，加强管理是我们适应宏观经济形势变化的根本之策。我们的企业能否在激烈的市场竞争中存活下来，关键看我们企业的经营管理能力和资产质量。经济形势好时，管理粗一些不会出现太大问题，一旦形势变化，很可能出大问题。我们时刻把创新管理思维，突破管理瓶颈，狠抓管理薄弱环节，提升管理水平作为增强企业核心竞争力的中心工作来抓，努力夯实发展基础。

  具体来讲，就是进行集团一体化建设，重点抓好五方面的管理。首先是路子，管好发展方向，管住战略与投资；第二是班子，抓好各级领导班子建设，管住人头；第三是账本子，管住资金和财务；第四是牌子，管住品牌，管好品牌；最后是票子，管好考核，加强监督。

  在技术创新方面，我们坚持“世界最先进、行业前三名”的理念。一是依托重点项目引进先进技术。二是生产企业普遍加强了以节能减排为重点的技术改造工作，加大新技术、新工艺引进力度，取得了较好的节能减排效果。三是大力研究开发多品种盐。在食盐总量需求有限的情况下，开发出高附加值适销对路的多品种盐，形成不同层次，不同用途，不同类型的盐产品结构。

  在人才工作创新方面，坚持以改革创新精神推进公开招聘竞争上岗，打造一支懂经营、会管理、敢打敢拼的团队，以优秀团队引领中国盐业又好又快发展。

  记者：为争创世界一流，面临哪些亟待解决的问题？

  茆庆国：我们清醒地看到，在我们改革发展和生产经营中还存在一些不可忽视的问题，人才队伍建设不适应企业的发展，干部职工队伍素质还需进一步提高，外部环境面临诸多挑战，可持续发展的基础还不牢固，这些都需要在继续创新中发展。

盐化工产业

  盐是化学工业的重要原料，可制成氯气、纯碱、烧碱、金属钠和盐酸。以盐为原料的盐化工产业，主要是用来生产纯碱和氯碱及延伸产品。盐化工产业链条长，产品种类多、用途广、附加值高，市场前景十分广阔。我国已形成以纯碱和氯碱为龙头，下游产品开发并存的盐化工产业格局。随着国内经济的迅猛发展，纯碱行业已进入了一个新的发展时期，我国已经成为世界第一大纯碱消费国。目前由于环境保护要求的提高，对生产纯碱所用原料从海盐向高纯度的真空制盐、盐卤的方向转换，离子膜烧碱的发展对高纯度的真空制盐需求量增大，都为盐的发展提供了机遇。