编者按 奥运会期间，将有众多运动员和游客来到中国，这需要我们提供一个良好的金融服务环境，其中支付环境建设十分重要。随着奥运会的日益临近，我国银行业正全力以赴，为做好奥运会的金融服务工作进行最后的准备，在账户服务、外币兑换、银行卡受理环境和支付系统安全稳定运行等方面取得显著成绩，预定目标基本实现，奥运城市支付环境全面改善。为了全面展示银行业备战奥运会的情况，本刊从今天起推出“银行业备战奥运服务扫描”系列报道，敬请垂注。

  7月6日中午，来自澳大利亚的游客怀特斯走进了位于北京市安立路的中国建设银行北京润德支行，在“外币兑换”专用窗口很快换到了1000元人民币。来中国刚刚5天的怀特斯说：“真方便！”

  在国家体育场“鸟巢”以东约一公里的安立路一带，记者走访了近10家银行网点，看到所有网点均设立了奥运金融服务专柜，悬挂、张贴了统一规范的银行卡、ATM机具、货币兑换、人民币防伪的中、英文双语标识，该区域所有饭店、酒楼、超市均可刷卡消费，其中绝大部分还可刷外币卡。

  奥运会期间，将有不少涉奥机构和大量游客进入北京等奥运赛事城市，这些机构和个人存在着多种多样的金融需求。早在2007年3月，中国人民银行联合九部委成立了奥运支付环境建设工作领导小组，出台了《关于加强奥运支付环境建设的指导意见》，明确了奥运支付环境建设工作的指导思想、主要目标、工作重点和实施安排。

支付环境全面改善

  奥运支付环境建设是2008年北京奥运筹办工作的重要组成部分。据中国人民银行支付结算司有关负责人介绍，建立安全、便捷的奥运支付环境主要包括为境外机构和个人提供便利的账户服务、满足奥运期间境内外持卡人的支付需求、改善外币现钞兑换服务、确保支付系统安全稳定运行等内容。

  针对奥运期间的特殊需要，本着简化账户开立和使用程序的原则，中国人民银行会同北京奥组委，就境外机构和个人开立银行结算账户做出了特例安排。各奥运赛事城市普遍建立了奥运账户审批服务绿色通道，做到了专人负责、快报快批。北京市还安排专人进驻奥运一站式服务办公大厅，目前已为655家境外涉奥机构开立账户提供便利。

  在外币兑换服务方面，主要采取了这样一些措施：简化兑换手续，允许代兑机构办理非居民兑回业务，放宽其库存限额管理和兑换牌价政策；就中国银行在奥运期间办理个人外汇业务登录个人结售汇系统、人民币收入购汇及未用完人民币兑回等问题做出特殊安排；引导北京、上海、青岛等地的机场境外游客集中地引入专业货币兑换公司，等等。

  据统计，截至5月末，北京市具有外币兑换业务资格的银行网点超过2000家，占全部网点的74％，其中奥运重点区域的280家银行网点全部具备外币兑换资格，平均每个重点区域拥有10家银行网点。此外，北京市还设立了357家外币代兑机构，其中322家分布在三星级以上酒店，19家分布在机场。目前，所有银行网点和首都机场的代兑机构均开办了双向兑换业务，所有银行网点都悬挂了货币兑换标识，开设了外币兑换服务专柜。

  此外，中国人民银行还加强了对支付清算系统各项设备以及网络配置的安全检查力度，并要求和指导商业银行、中国银联加强系统、网络建设及其安全检查和防范，建立日常运行维护和应急处理机制，开展系统应急演练。目前，中国人民银行和各家商业银行、中国银联的支付清算系统运行情况良好，相关设备、设施运行状态稳定，应急机制健全，大多数银行都进行了包括桌面模拟演练和实战演练在内的应急预案演练。中国人民银行支付结算司有关负责人说，“奥运支付环境已实现全面升级，如今在奥运重点区域，使用外币和人民币一样方便。”

用卡环境安全便捷

  为了保证奥运会期间大量银行卡的顺畅使用，中国银联联合商业银行和专业机构，加大了对6个奥运城市银行卡受理环境建设力度。据中国银联总裁许罗德介绍，一年多来，中国银联主要开展了如下几方面工作：一是在奥运赛事城市及其周边城市，发展了大量的银行卡特约商户，安装了大量的POS机和ATM机；二是多次测试、校验支付运行系统的安全性，确保银行卡受理高峰期的安全和高效；三是在大规模发展境外持卡人的同时，加快了境外银联标准卡的发行力度；四是鼓励商业银行拓展手机、电话、数字电视机顶盒等创新支付渠道，丰富银行卡支付功能；五是大力开展银行卡宣传工作，营造和谐、健康的奥运支付氛围。

  据许罗德介绍，目前6个奥运赛事城市的特约商户普及率、商户和机具总量增长速度等多个指标均提前完成。截至2008年3月底，6城市累计发展特约商户18.5万户，商户普及率达到60％以上，累计安装34.05万台POS机、2.2万台ATM机，ATM受理外卡的比例达60％以上。其中，2007年1月到2008年3月，6城市新增特约商户6.5万户、POS机11.5万台、ATM机4500台，分别占全国新增量的30％、31％和18％。

  截至6月末，北京市可受理银行卡特约商户达11万户，比2006年底增长1.29倍；累计布放POS机具15.2万台，ATM机具近9400台，分别比2006年底增长1.27倍和48.8％；奥运重点区域人民币卡商户普及率达94.3％，外卡商户普及率达90.85％，分别比2007年6月末提高了48和65个百分点。6月份，剔除房地产、大宗批发交易后的刷卡消费金额占社会消费品零售总额的比例达到50％，“北京银行卡受理市场实现了跨越式发展，完全能够满足奥运会期间境内外人士的用卡需求”。

  中国银联还积极推动银联标准卡的境外发行，为奥运期间境外人士访华提供便利的支付服务。据许罗德介绍，截至2008年5月底，中国银联已经联合6个国家和地区的近40家境外机构发行了270多万张银联卡。这些银联卡不仅可以在境外发卡国家和地区的银联网络上使用，而且能在中国境内的银联特约商户、POS机和ATM机上使用，为境外人士前来观看奥运会和旅游提供了极大的支付便利。

  奥运支付环境的创建，不仅需要硬件设施的全面保障，更重要的是要提升服务人员整体职业素质，打造安全、高效的支付软环境。日前，中国银联联合有关单位主办了全国商业服务业收银员银行卡知识、技能大赛，吸引了来自全国3500多家商业企业的约4万名收银员参赛，除了在银行卡基本知识、银行卡识别、银行卡受理等基础考试内容上，还有外语技能、礼仪知识等多方面的考核。中国银联助理总裁卫国表示，此次“银联杯”收银员大赛在全国范围内的开展，可谓是一场“奥运支付服务大点兵”，为奥运支付工作培养一大批收银技术能手，为改善奥运期间的中国银行卡支付软环境起到了积极作用。

  据卫国介绍，为了提供更好的银行卡受理环境，2008年7月29日至9月4日期间，中国银联“95516服务热线”还将为来自北京、上海、天津、沈阳、秦皇岛、青岛等6个奥运赛事城市的持卡人提供“绿色通道热线服务”，同时还将为境内外持卡人开通24小时英语、日语等外国语热线服务。

  此外，中国银联积极携手各家商业银行，不断强化银行卡风险防范工作，一方面，积极配合奥运城市外卡受理商户的基础改造和收银员风险培训，组织开展多次商户风险集中排查和商户套现专项整治工作；另一方面，在2008年3月至7月间，中国银联还按照有关部门的工作部署，组织开展了奥运期间银行卡风险事件应急演练和“迎奥运，放心用卡，安全支付”的主题宣传活动。“为奥运会营造支付便利、服务优质、安全高效的银行卡用卡环境，我们已经做好准备。”中国银联总裁许罗德表示。