2008年6月2日，一艘满载30万吨原油的巨型油轮鸣着欢快的笛声缓缓驶入湛江港，标志着湛江港乘潮可直接进出30万吨级船舶，实现了湛江港直接靠泊30万吨级巨轮的历史性跨越。

实现港城互动的“金钥匙”

  记者在湛江港看到，浩瀚的大海上货轮往来穿梭，码头上工人们紧张地装卸着货物，一派繁忙的景象。

  这里是新中国成立后我国自行设计和建造的第一个现代化深水良港，是我国通往东南亚、非洲、欧洲、大西洋航程最短的港口，也是我国对外贸易的重要口岸。

  50年来，湛江港走过了不平凡的风雨历程，无论是建港初期，还是改革开放时期，都为国家和地方的经济社会发展做出了积极的贡献。

  目前，湛江港拥有生产性泊位39个，其中万吨级以上泊位26个，最大的码头为30万吨级，具备优良的通航条件。 

  湛江市委书记陈耀光告诉记者：“港为城用、城以港兴，这句话说明了港口与城市的关系。城市越繁荣，物资流通越快，对港口的要求就越高；港口事业越发达，越能加快物资流通，从而更好地促进城市经济发展。”陈耀光认为，现在全球经济最有活力的地方，多数位于港口城市，港口之间的竞争，已经演变成港口城市之间经济实力的竞争。从湛江近几年的发展看，港口对经济发展的影响和带动作用非常明显，港城互动发展到了一个非常好的时期。

  “在港口竞争日趋激烈的新形势下，作为港口发展的主体，如何跳出湛江看湛江，跳出湛江港看湛江港，从全国、从亚太地区、从世界的角度看湛江港，这是我们在认真思索的问题。”陈耀光说。

  为加快港口建设，湛江港启动并建成了30万吨级油码头、25万吨级铁矿石码头和25万吨级航道为标志的三大工程。湛江港（集团）股份有限公司董事长郑日强说：“在新一轮发展进程中，如何为湛江市经济发展做出更大的贡献？作为我国对外贸易的重要口岸和西南出海主通道，我们深感责任重大。抓住机遇，加快港口发展，是我们面临的重大任务。” 

  陈耀光说：“在今后的发展中，我们将继续坚持以港兴市不动摇，发挥港口优势，推动港口与地方经济良性互动，促进湛江经济腾飞，形成港城共荣的局面。港口发展要面向更宽广市场腹地，港口建设要扩展至整个雷州半岛。到‘十一五’期末，全市港口吞吐量要超过1.3亿吨，集装箱装吞吐量实现跨越式发展。” 

临港工业集聚的“孵化器”

  近年来，湛江港抓住国家西部大开发和加入WTO后物流增长的历史性机遇，积极实施“深水化、大型化、专业化、信息化、适度多元化”和“前港后厂、前港后库”战略，先后建成了全国最大的30万吨级陆岸油码头、华南地区最深的30万吨级航道和最大的25万吨级铁矿石码头，进一步完善和提升了港口功能，成为全国通航条件最好的港口之一。同时，规划建设38平方公里的临港工业园区，首期建成10平方公里。

  深水泊位的建设和临港工业园区的布局，吸引了一大批重化工业项目云集湛江。中石油、中石化、中海油相继落户，其中中海油湛江分公司、湛江东兴石油有限公司年产值都超百亿元。迅速发展的石化工业与华南地区最大的陆岸油码头配套，使湛江成为全国期货市场上第一个能源品种燃料油实物交割地，成为我国南方重要的石化工业基地。

  湛江市发展和改革局有关负责同志介绍说，湛江临港产业呈现集聚发展态势。近年来，湛江市以建设现代化新兴港口工业城市为目标，围绕着湛江港域建设了一批重化工业项目，包括两家产值超100亿元的企业以及湛江电厂、湛江奥里油电厂（现改燃煤）等大型企业，在工业增加值中临港产业已超过五成。

  据了解，2007年湛江市临港工业总产值620.61亿元，同比增长17.5％。其中临港石化产业总产值549.08亿元，同比增长14.6％，临港工业成为拉动全市经济发展的“火车头”。在临港工业的带动下，全市工业经济快速发展。2007年湛江工业总产值首次突破1000亿元大关，达到1121.3亿元，比2003年增长一倍多。

  湛江港务管理局局长张文山告诉记者，“湛江拥有丰富的港口岸线资源，要合理规划优化港口发展空间布局，合理配置岸线、锚地和陆域资源，全面整合东海岛港区、临港工业园和集疏运网络等资源，为港口和临港经济发展留出充足空间，加大临港工业的招商力度，大力发展临港工业，努力推进港口资源优势变成经济发展优势。”

  近4年来，湛江临港重化工业比重迅速提高，产业适度重型化趋势明显增强，2007年全市轻重工业增加值比为32.5∶67.5,重工业比重高于全省平均水平6.5个百分点。目前，年产值400亿元、以临港重化工业为主的新型重化产业集群已经形成。此外，一批依托港口发展起来的加工、中转、储运工业企业也渐成规模，如年产值40亿元的华农集团，年产值30亿元的广东富虹集团等。

  陈耀光说，湛江实施以港兴市发展战略，发展临港产业、振兴区域经济，取得了显著的成效。2007年，全市实现地区生产总值892.6亿元，增长13％，增速创12年来新高。未来5到10年，湛江市将继续大力实施港口兴市战略，依托深水港口，实施钢铁带动工程，着力构建有机连接上中下游企业的临港重化产业链。规划建设以钢铁、化工为主导产业的环保型、高科技、综合开发利用型的循环经济产业基地。着力发展与钢铁产业关联度高的机械、造船、金属制品、热电厂、海水淡化厂等后加工业。继续做大做强石化产业，建设沿海石化产业带。积极推进大唐国际雷州火电等项目建设，加快建设70万吨木浆项目等，全力打造以临港工业为核心的沿海经济带，使之成为带动全市经济发展的火车头。

区域经济崛起的“桥头堡”

  湛江港具有独特的区位优势，有广阔的经济腹地和快速发展的腹地经济，特别是随着大西南开发步伐加快，中国—东盟自由贸易区正在形成，泛珠三角区域合作逐步推进，湛江港的作用越来越重要。

  港口在湛江经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。近4年来，港口货物吞吐量连续以每年净增1000多万吨的态势快速发展，成为湛江经济发展的亮点。

  湛江市发展和改革局有关负责人认为，港口作为物流、资金流、信息流汇聚的综合运输枢纽，是带动区域经济发展的核心战略资源，已经成为区域经济发展的重要增长极。自2003年以来，在港口辐射带动下，湛江经济发展逐年加快，2007年增速创纪录地达到13％。

  自1991年以来，湛江全市生产总值每跨上一个新的百亿元台阶，平均需要3年；而从2004年以来，每年都跨上一个百亿元台阶。这与港口的强力拉动是分不开的。港口加快发展，为湛江市带来明显的社会和经济效益。

  专家分析说，港口作为本地区与外界物资和信息交换的重要载体，其发展既需要仓储、运输、物流、加工、贸易、金融、保险、代理、信息、口岸相关服务的支持，也会极大带动这些产业的发展。例如，港口吞吐一个标准集装箱，由此带来的拖轮、引航、口岸以及港口配套服务，包括修箱、堆存、船舶代理、航运、金融结算、拖车运输等，其经济收益则是港口直接收益的6倍。有数据显示，港口生产经营与其他相关产业的经济贡献为1∶5,提供就业比值为1∶9。

  2007年，湛江港集团完成本地货物吞吐量为1788.3万吨。根据全国港口吞吐量与GDP的关系估算，这部分吞吐量可为湛江市带来直接GDP达30亿元以上，而根据GDP与税率的关系估算，至少可为湛江市带来6亿元以上的税收。实际上，与港口关联度高的临港工业企业湛江东兴石油有限公司、中海油湛江分公司、湛江电厂等企业，上缴各种税费达10多亿元，加上湛江港集团每年向湛江市和国家上缴各种税费约3.5亿元（含港口建设费约1.5亿元），以及进出湛江口岸货物的海关关税，每年湛江港直接和间接为国家带来各种税费超过100亿元，社会效益非常明显。

  作为交通运输服务业，港口完成货物吞吐量的服务过程，就是为社会创造价值的过程。有专家分析，港口为货主提供装卸中转仓储服务，港口本身得到的效益只占8％，航运公司占17％，社会效益占75％。

  如果按照全国沿海港口吞吐量与社会就业关系比例，每万吨吞吐量创造20多个就业岗位估算，湛江港仅2007年为湛江市服务的1788.3万吨吞吐量，就可以为湛江市各行各业提供35760个就业岗位。

未来跨越发展的“加速器”

  湛江市发展和改革局有关负责人告诉记者，港口在区域经济发展中具有重要战略地位。从湛江来看，近年来大力实施“工业立市、以港兴市”发展战略，港口已经成为全市人民关注的焦点、政府工作的重点、经济社会发展的亮点，为推动全市经济又好又快发展发挥了突出的作用，同时也是湛江未来实现跨越式发展的强有力支撑。

  郑日强说：“当前，湛江港面临难得的发展机遇。经济全球化的进度加快，我国对外贸易与合作日益加强，国外重化工业产业和国际资本加速转移，中国的钢铁、石化、电力等重化工业，也呈现出向沿海城市转移的大趋势。湛江作为西南出海主通道和连接东盟自由贸易区的桥头堡，正面临重大发展机遇。湛江的港口优势和地缘经济优势具备了承接国内外重化工业转移的条件。”

  陈耀光告诉记者：“今后，湛江要充分利用港口优势，壮大港口经济，依托深水良港和地缘优势，重点发展重化工业、钢铁工业、先进制造业和农海资源深加工业，构建临港主导产业和主导产业集群，形成新的经济增长极，以临港经济为强大引擎，推动产业结构升级，加快工业化进程，推动湛江经济跨越式发展。”

  湛江市发展和改革局有关同志介绍，湛江市在产业发展重点上，努力抓住国内外重化工业新一轮分工布局和湛江被列为广东省规划建设五大石化基地之一的机遇，大力发展大进大出的临港石化、钢铁、电力等产业，拉长壮大产业链，形成重石化产业聚集带，大力支持中石化东兴炼油、中石油储备库、俄罗斯塔氏集团液化氨等大型重化企业增资扩能，做强做大，同时积极发展原材料和产成品依靠船舶运输的其他相关产业。

  在产业布局上，以湛江经济技术开发区东海岛新区为重点，按照区港联动的思路，高起点、高标准规划建设，大力开展招商引资，引导工业项目向园区集中，形成集聚和辐射效应，把湛江经济技术开发区东海岛新区办成湛江承接新一轮重化产业转移的核心载体，成为工业发展的带动区、体制和科技创新的试验区、新型工业化的示范区，并以此带动全市临港工业发展，不断壮大港口经济。

  湛江港吞吐量的增长，带来了物流、人流、信息流、资金流，在促进本地相关产业发展的同时，也提高湛江市的知名度。湛江的港口优势，已经成为湛江对外招商引资的优势资源。宝钢1000万吨级钢铁项目、中海油项目等一批临港工业项目先后落户，必将带动湛江经济新一轮腾飞。

  展望未来，湛江港口建设将掀起新一轮高潮，规划建设的重点是强化湛江主枢纽港建设，重点围绕千万吨钢铁项目开发建设东海岛港区、宝满港区，加快推进铁路、公路、桥梁、供水等配套基础设施建设。仅今年湛江市港口就计划开工建设18个项目，到2011年，新增生产性码头42个，其中深水泊位18个，新增吞吐能力1.35亿吨，有望实现港口货物吞吐量1.5亿吨。港口经济迅猛发展，必将带动经济快速增长，预计2011年湛江生产总值将达到1600亿元。