2008年是我国改革开放30周年，同时也是国际海事组织成立60周年，航海日又正值世界体育盛会———北京奥运会开幕前夕，在江苏太仓市举行2008年中国航海日庆祝大会，缅怀航海先驱郑和为中国和世界航海事业做出的伟大贡献，弘扬“热爱祖国、睦邻友好、科学航海”精神，对于深入贯彻落实科学发展观，加快发展我国航海及海洋事业，走可持续发展道路具有特别的意义。

  改革开放的30年，是我国航海事业不断发展壮大的30年，也是我国航海事业走向世界、为国际海事事业发展不断做出贡献的30年。我国航海、海运事业对我国改革开放和国际海事发展的重大贡献有目共睹。

  在国际产业结构调整步伐加快的进程中，中国以其巨大的生产潜力、劳动力成本和便利的外贸运输条件等优势，逐渐成为世界加工制造基地，中国外贸进出口总额占国内生产总值的65％左右，外向型经济已成为中国经济发展的显著特征。外向型经济对提升国家综合实力、增加劳动力就业、提高人民生活水平发挥着巨大作用，是拉动中国经济持续快速发展的重要引擎。

  航运作为外贸运输的重要运输方式，承担了中国90％以上的外贸货物运输量，港口接卸了95％的进口原油和99％的进口铁矿石，保障了中国对外贸易运输和国民经济的快速发展。2007年，中国大陆港口完成吞吐量64.1亿吨，14个港口进入亿吨大港行列，港口集装箱年吞吐量突破1亿标准箱。港口吞吐量和集装箱吞吐量连续五年位居世界第一。

  中国经济发展已进入重化工业时期，经济发展速度较快，对资源需求也较大，由于中国地域跨度大，煤炭、矿产等资源大多分布在中西部地区，而经济相对发达的东部和南部沿海地区的资源相对匮乏，决定了跨区域的大范围运输需求成为必然。航运具有运能大、占地少、能耗小、污染轻、成本低等比较优势，在中国的国内货物运输中发挥了重要作用。内河运输是沟通东、中、西部地区协调发展的重要纽带，沿海运输是“北煤南运”、“北粮南运”的运输大通道，航运已成为综合运输体系的重要组成部分，货物运输量和货物周转量在综合运输体系中分别占12％和62％，有力地支撑了原材料和产成品运输需求。

  此外，中国航运在改善区位条件、促进流域经济增长和产业结构调整、引导区域经济产业布局、促进文化传播等方面都发挥了重要作用。

  同时，中国政府又明确提出了要深入发展工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化，中国将更加深入地融入国际市场，世界各国也将更加广泛地享受中国经济发展的勃勃商机，这将为世界航运注入新的发展活力。

  国家实行对外开放政策后，中国航运顺应形势发展，抓住机遇，深化改革，扩大开放，不断完善法律法规体系，加强宏观调控，充分发挥市场配置资源的作用，从而推动了航运事业的健康发展，取得了令人瞩目的成就。

  随着我国经济的快速发展，市场经济的逐步完善，计划经济下的管理体制和模式需要进行调整。通过“政企分开”的管理体制改革，航运企业综合竞争力显著增强，大型骨干航运企业规模化、专业化、集约化水平不断提高。

  到2007年，远洋船队规模位居世界第四位，总运力已位居世界前列，航线遍布全球各地，有效地保障了国民经济和对外贸易的发展，也为世界航运市场提供了优质、高效的航运服务。通过“下放地方、政企分开”的港口管理体制改革，充分调动了地方政府和企业发展港口的积极性，推动了港口现代企业制度的建立，进一步解放和发展了港口生产力。

  通过水监体制改革和救捞体制改革，坚持“以人为本”的发展思路，基本建立起海陆空搜救体系，初步形成现代化水上交通安全和救助系统。到2007年，已经建成了全球海上遇险与安全监管系统，实现了水上监管和搜救海空立体化。近年来，成功防抗风暴潮、救助越南遇险渔民、有效处置了海上溢油等重大海难行动。其中，人命救助成功率在94％以上。

  对外开放是我国的一项基本国策，中国航运是最早开放的行业之一。改革开放之后，中国港口建设进入快速发展时期，基础设施和管理水平不断提高。

  截至2007年底，外国航运公司在我国设立的代表处超过1300多家，设立了36家独资船务公司、7家集运公司和200多家分公司，110多家境外航运公司在中国取得了国际班轮运输经营资格，占总数的2/3,承运了70％以上的中国进出口集装箱货物。中国航运的对外开放极大推动了基础设施建设，活跃了水运市场，促进了中国航运企业竞争力的提升。

  改革开放以来，水运立法步伐明显加快，相继颁布了《海上交通安全法》、《海商法》、《港口法》等。同时，《水路运输管理条例》、《国际海运条例》、《船舶检验条例》、《船舶登记条例》、《内河交通安全条例》、《船员条例》等行政法规先后出台。在水运基础设施建设、港口管理、航运管理、水上安全管理等方面还出台了一系列的部门规章和地方法规。水运法制建设为加强行业管理提供了法律依据，为促进行业发展、深化体制改革提供了法律保障，有效促进了统一开放、竞争有序的水运市场初步形成。

  面对经济全球化的发展趋势，中国航运积极参与世贸组织、国际海事组织等活动，加强国际和地区间交流与合作，在双边、多边国际事务中发挥了越来越重要的作用。截至2007年底，中国已与美国、欧盟等70个国家或地区签订了海运协定，连续10届当选为国际海事组织A类理事国。

  作为《OPRCl990公约》缔约国之一，中国积极加强以“应急预案的颁布实施、组织管理机构的建立、溢油监控监测体系的建立、应急队伍和力量的建设、培训和演练工作的开展”为主要内容的船舶溢油应急反应体系建设，以随时有效应对船舶溢油污染。为防止港口和船舶遭受恐怖主义袭击，中国积极履行SOLAS公约修正案以及《船舶和港口设施保安国际规则》（ISPS规则）的要求，颁布了《港口设施保安规则》和《船舶保安规则》，切实实施保安的履约工作。

  此外，中国一直十分重视航运人才培养，目前中国的航运人才培养已经形成完整的体系，船员培训能力和规模均位居世界首位，船员总数已达155万人，居世界第一，为世界船员市场输送了大量人才。

  今年航海日活动的主题确定为“中国航海·改革开放30年暨国际海事组织·为海运服务60年”，就是为充分揭示我国改革开放与航海、中国航海与国际海事之间密不可分的关系，更好地促进航海事业和谐发展。

  航海日活动自2005年在我国开展以来，已初步形成了自己特点。航海日活动不断丰富了我国的航海文化。航海日有了自己的会标和会旗，每年都有一个大的活动主题，并且围绕主题每年选出针对性很强的口号，每年举办关于郑和航海的一些庆典和论坛，全国各地也根据航海、航运以及港口等发展，举办了各种专题论坛。每年还举行海员、海员的家属以及从事航海工作其他工作者的先进评选活动。从沿海到内地，从群众性的活动到学术界的研究，一系列的活动集娱乐性、趣味性、学术性、知识性于一体，使航海文化得到了很好地传播。航海日活动在以往短短的3年里面，效果一年比一年好，参与人数也逐年增多。

  2008年航海日活动由太仓的主会场活动和全国各地的活动两大部分组成，在太仓举行的航海日庆祝活动主要有四个方面的内容：一是航海日庆祝大会；二是郑和与航海国际论坛；三是科技兴港论坛；四是太仓市举办的一系列地方特色的活动。航海日活动组织工作委员会的成员单位，航运、港口、海洋、造船、渔业等系统的有关人士，航海资深的专家学者以及郑和下西洋途经的部分国家驻华使节将参加本次盛会。除此之外，今年全国各地还组织了40多项相关活动。

  航海日是提升全民航海、海洋、海防意识的重要载体。一个国家的航海事业发达与否，体现了一个国家的经济兴衰。我们要再接再厉，共同努力，为促进中国航海事业和国际海事业的和谐发展做出新的更大的贡献！