第16版:产业纵横 上一版3  
 
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上一版3 2008年7月9日 星期 放大 缩小 默认
产业聚焦
行业结构优化助推服务贸易发展
商务部服务贸易司
  广西正逐渐成为中国与东盟经济贸易往来的重要物流中转地和集散地,已形成辐射全国和越南、老挝、泰国等东盟国家的红木家具、五金机电、纺织服装、水果蔬菜、中草药、矿产品等市场。图为几位越南妇女在广西凭祥市浦寨边贸点搬运水果。                                   新华社记者 张爱林摄

  2007年,我国服务贸易(按国际收支口径统计,不含政府服务,下同)进出口规模继续扩大,逆差规模显著下降,国际地位进一步提升。服务贸易进出口总额首次突破2000亿美元,出口和进口分别居世界第7位和第5位,比2006年提升1位和2位。

  服务贸易进出口规模继续扩大,增速明显加快

  (一)进出口快速增长

  2007年,我国服务贸易进出口快速发展,进出口总额达2509.1亿美元,比2006年增长30.9%,增幅提升8.8个百分点。其中,服务贸易出口额达1216.5亿美元,同比增长33.1%,增幅提升9.4个百分点;进口1292.6亿美元,增长28.8%,增幅提升8.2个百分点。

  (二)逆差规模进一步下降 

  2007年,我国服务贸易出口增速快于进口,逆差规模显著下降。服务贸易逆差76.1亿美元,比上年下降14.6%,比逆差最大时的2004年下降20.3%。分行业看,有八个服务贸易行业实现顺差,其中其他商业服务、旅游、建筑服务、计算机和信息服务为顺差规模最大的四个行业,合计实现顺差207.3亿美元。建筑服务顺差增幅最大,实现顺差24.7亿美元,比上年增长2.5倍。2007年,我国服务贸易逆差主要存在于运输、保险服务、专有权利使用费和特许费3个行业,自1999年起这3个行业一直居我国服务贸易逆差的前3位。2007年,运输服务逆差119.5亿美元,比上年同期下降10.5%;保险服务逆差97.6亿美元,同比增长17.8%;专有权利使用和特许费逆差78.5亿美元,增长22.1%。

  (三)旅游出口增速放缓,传统服务贸易进出口占比继续下降

  2007年,我国旅游出口372.3亿美元,比上年增长9.7%,增速放缓,是服务贸易出口增长最慢的行业,但仍为我国服务出口的第一大行业。运输服务出口313.2亿美元,同比增长49.1%,比上年提升12.9个百分点。旅游、运输这两个传统服务贸易行业进出口为1416.1亿美元,比上年增长24.6%,低于服务贸易进出口的整体增速,在服务贸易进出口中所占比重由上年的59.3%下降至56.4%。

  (四)高附加值服务贸易行业出口增速加快

  2007年,以通讯、保险、金融、计算机和信息服务、咨询为代表的高附加值服务贸易行业出口保持旺盛增长态势。通讯服务出口11.7亿美元,同比增长59.2%,扭转了近年来通讯服务逆差的局面;保险服务出口9亿美元,比2006年增长64.9%;计算机和信息服务出口43.4亿美元,同比增长46.9%;电影、音像服务出口3.2亿美元,同比增长1.3倍,是出口增长最快的服务贸易行业,体现了我国文化服务出口增长的强劲势头。

  (五)2007年,我国服务贸易伙伴高度集中

  我国与前10大服务贸易伙伴进出口总额约占服务贸易进出口总额的四分之三。

  (六)出口和进口世界排名提升

  2007年,我国服务贸易出口和进口分别位于全球的第七位和第五位,其中出口超过意大利,比上年提升1位;进口超过法国和意大利,提升2位。我国服务贸易出口额和进口额的全球占比分别为3.7%和4.2%,比上年分别提升0.3和0.4个百分点。

  六大因素促进服务贸易进出口快速增长

  (一)服务贸易行业结构趋于优化是促进服务贸易快速增长的直接动因

  1.传统优势行业仍是拉动服务贸易总量增长的主要动力

  运输、旅游是我国服务贸易传统进出口行业,在服务贸易进出口总额中的合计占比超过50%,在国际竞争中具有比较优势,是促进服务贸易总量增长的主要动力。

  (1)运输是拉动服务贸易进出口增长的第一大行业。近年来,我国交通基础设施建设取得新的突破,运力结构进一步优化。2007年,我国国际航线完成的货邮吞吐量比上年增长23.3%;远洋运输集装箱和货运量分别比上年增长13.9%和12.2%。随着我国运输服务能力的不断提高,运输服务贸易保持持续增长态势,并对服务贸易总量的增长做出了重要贡献,对服务贸易进出口总量增长的贡献率和拉动居各服务贸易行业之首。运输在我国服务贸易进出口中占有近三成的份额,2007年,运输出口313.2亿美元,比上年增长49.1%;占比由上年的23%提升至25.7%;对服务贸易出口总额增长的贡献率为34.1%,同比提升2.2个百分点;拉动服务贸易出口总额增长11.3个百分点,同比提高3.7个百分点。运输进口432.7亿美元,比上年增长25.9%;对服务贸易进口总额增长的贡献率达30.8%,拉动服务贸易进口增长8.9个百分点。

  (2)旅游对服务贸易进口增长的贡献明显提升。2007年,我国旅游业稳步发展,入境旅游和出境旅游继续保持增长势头。随着旅游产品供应链的进一步完善,旅游要素供给的愈发充裕,居民收入的增长和对外交流的增多,我国旅游服务贸易规模进一步扩大,其中旅游进口的提升更为明显。2007年,我国旅游进出口总额达670.2亿美元,比上年增长15%。其中,进口297.9亿美元,同比增长22.5%;对服务贸易进口增长的贡献率为18.9%,比上年提升4个百分点;拉动服务贸易进口增长5.5个百分点,提升2.4个百分点。出口372.3亿美元,比上年增长9.7%;拉动服务贸易出口增长3.6个百分点。

  2.高附加值行业服务贸易出口增势迅猛

  全球软件和信息技术的快速发展,国际产业分工的日益深化,国际市场需求的持续增加,为我国软件和服务外包出口提供了机遇,通讯服务、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、其他商业服务等高附加值服务贸易行业出口增势迅猛。其中,其他商业服务出口269.1亿美元,比上年增长36.7%;进口182.4亿美元,增长62%。其他商业服务对服务贸易出口和进口增长的贡献率仅次于运输,分别为23.9%和24.1%,且呈上升趋势;分别拉动服务贸易出口和进口增长7.9个百分点和7个百分点。通讯服务出口和进口分别比上年增长59.2%和41.6%,扭转了2004年以来通讯服务持续逆差的局面;计算机和信息服务出口增长46.9%,进口增长27%;专有权利使用费和特许费出口增幅达67.5%。金融、保险服务竞争力的增强以及服务领域的扩大,推动了金融服务和保险服务出口的高速增长。2007年,金融服务出口增长58.5%;保险服务出口增长64.9%,超过进口增幅44.1个百分点。咨询出口增长显著,占比不断提升。2007年,咨询出口115.8亿美元,同比增长47.8%,对服务贸易出口总额增长的贡献率达12.4%,拉动出口增长4个百分点;咨询进口108.6亿美元,增长29.4%,对服务贸易进口总额增长的贡献率为8.5%。

  3.服务贸易行业国际竞争力整体提升

  采用贸易竞争力指数(Trade Competitive Power Index,即TC指数)对服务贸易行业的国际竞争力进行分析的结果显示,尽管我国服务贸易整体竞争力仍属较低水平,但处于上升趋势之中。2007年,我国服务贸易的竞争力指数为各年最高值。分行业看,电影、音像、计算机和信息服务、建筑服务的国际竞争力较强,且提升较快;通讯服务、咨询等行业的国际竞争力与上年相比均有所增强。服务贸易行业竞争力的逐步提升使我国在国际市场竞争中处于更为有利的地位。

  (二)国内服务业的发展奠定了日趋坚实的产业基础

  近年来,我国服务业发展迅速,为服务贸易的发展奠定了基础。2001年至2007年,服务业增加值年均增长10.8%;占国内生产总值(GDP)的平均比重为40.4%;对GDP增长的年均贡献率达42.3%。其中,2007年,服务业增加值达10万亿元人民币(约折合1.3万亿美元),比上年增长12.6%,为1989年以来的最高增幅;占GDP的比重为40.1%;拉动GDP增长5个百分点。服务业中占比较高的交通运输、仓储和邮政业,以及批发和零售业增长显著,2007年增幅分别为12%和12.5%,带动了运输、旅游、通讯服务、其他商业服务等行业服务贸易出口的发展。

  (三)服务贸易领域对外开放程度的深化推动了服务贸易进出口的快速增长

  入世后,我国按照在服务贸易领域做出的开放承诺,在深化服务贸易市场对外开放程度的同时,引进了服务贸易发展所需的资金、技术和管理经验,推动了服务贸易的快速发展。

  2007年,我国服务贸易领域实际使用外商直接投资306.9亿美元,比上年增长57.1%。其中,占比最大的商业服务领域(占78.9%)实际使用外商直接投资242.1亿美元,同比增长75.7%;分销服务(占7.1%)、旅游及与旅游相关的服务(占3.4%)分别比上年增长32.3%、24.6%。服务贸易领域实际使用外商直接投资的大幅增加推动了相关领域服务贸易进出口的快速增长。

  (四)货物贸易的快速增长促进了服务贸易的协同发展

  服务贸易和货物贸易之间的高度依存关系,决定了货物贸易和服务贸易发展总体趋势的趋同性。货物贸易的实现依托于运输、通讯、保险、金融、商业等服务贸易形式,而相当份额的服务贸易也是附加于货物贸易的。2007年,我国货物贸易进出口总额首次超过2万亿美元,比上年增长23.5%。货物贸易的大幅增长促进了服务贸易的协同发展。

  (五)世界经济的稳定增长创造了良好的外部环境

  近年来,世界经济总体呈稳定增长态势,2000年以来的经济增长率均在4.8%以上。据IMF预测,2007年世界经济增长率将达4.9%。世界经济的总体走强为我国服务贸易的持续发展创造了稳定的外部环境。

  (六)政策体系环境的逐步完善有力地保障和推动了服务贸易发展

  党中央、国务院高度重视发展服务贸易,出台了一系列政策、措施支持服务业和服务贸易的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出,到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元的发展目标。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容,并提出发展壮大国际运输,继续大力发展旅游、对外承包工程和劳务输出等具有比较优势的服务贸易,从政策层面支撑了服务贸易的发展。党的十七大报告明确提出,“大力发展服务贸易”。中央经济工作会议相应提出。“大力发展服务贸易,研究制定鼓励和扶持政策”。国务院各有关部门也在积极营造促进服务贸易发展的政策环境。

  2007年,商务部发布了《服务贸易发展“十一五”规划纲要》,为服务贸易的发展制定了战略目标;发布了《中国鼓励引进技术目录》,修订了《禁止进口限制进口技术目录》,促进了技术进出口的发展;颁布了《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》、《文化产品和服务出口指导目录》、《2007—2008年度国家文化出口重点企业和重点项目目录》,积极扩大会计师事务所、文化服务出口;发布了《国际服务贸易统计制度》,为建立健全我国的服务贸易统计体系,科学有效地开展服务贸易统计工作提供了制度保障;下发了《商务部关于加强服务贸易工作的指导意见》,加强了对各地商务主管部门服务贸易工作的指导;成立了中国服务贸易协会,开通了中国服务贸易指南网,建立了服务贸易跨部门联系机制,举办了服务贸易大会、大连软件交易会、深圳文博会及海外展会,创建了与企业、与地方、与部门、与国外沟通、交流的窗口。日趋优良的政策环境有力地支持和推进了我国服务贸易的发展。

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