河北秦皇岛开发区从2001年6月被国家环保总局批准为“ISO14000国家示范区”后，又连续7年顺利通过国家环保部门绿色认证审核。成功秘诀在哪里？该开发区管委会主任胡英杰说，开发区建设是一项系统工程，必须将美观与集约、生产与环保、速度与质量有机结合。只有这样，开发区建设才能充满活力。

美观与集约相结合

  秦皇岛开发区土地规划面积只有56平方公里。开发区的管理者认为，开发区建设，土地是最稀缺的资源，能不能用好和用活是开发区建设能否健康发展的关键。这当中，美观和集约就成了矛盾体。开发区环境不美，难以吸引客商，而一味追求美观，大面积建设广场绿地又会浪费宝贵的土地资源。

  为解决这个问题，秦皇岛开发区的管理者提出了一个双承诺的理念，政府承诺开发区的公共环境、企业承诺在区内的投资强度。也就是说，在开发区建设中，政府部门是绿地、广场、公园公共环境的建设者和管理者，不用投资者花费力气。而投资者一旦看中了环境，确定投资，就必须兑现投资规模，保证按时达标投产。政府部门通过通盘考虑，合理布局，保证区域环境符合生产要求；企业兑现承诺，保证投资强度，不搞圈地运动，这样双方就实现了真正意义上的双赢。到目前为止，该开发区建成绿地面积210公顷，建成区绿地率占总面积的37.7％。先后建设标志性公园广场4座，完成道路绿化53条，建设街心游园5个。

  绿树成荫、鸟语花香、潺潺流水的优美环境吸引了美国通用电气、日本旭硝子、保定天威、哈动力、富士康等一大批知名企业纷纷来区投资兴业。开发区积极兴建多层标准厂房，建筑面积已达到30万平方米，提高了土地利用率。据测算，整个开发区建成区每平方公里土地投资强度达到了15亿元，每平方公里实现工业产值55亿元，土地得到了集约利用，真正实现了美观与集约相结合。

发展与环保相结合

  搞经济建设不能以牺牲环境为代价，这是深入贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的根本要求。秦皇岛开发区在建区之初就定下了一条铁律：不管能够产生多么大的经济效益，也绝不引进可能对环境造成污染的企业。在这条铁律下，秦皇岛开发区先后拒绝了近百家可能对环境造成污染的企业。比如我国为焦煤生产出口大国，秦皇岛又是港口外运城市，而且还有大秦铁路等运煤专用线，建设焦化工程条件十分优越，在开发区成立以来，先后有数十家企业找上门来，要求建设此类项目，其中还有总投资在20亿元以上的特大项目，但都被他们拒绝了。

  一方面抓源头管理，一方面抓过程控制。秦皇岛开发区为所有生产单位建设了环境监测网络和环境评估台账，要求对环境保护达不到标准的企业，全部予以关停整顿，而对于整顿仍不合格的则坚决进行取缔。为保证空气质量，今年对区内11家单位的燃煤锅炉进行限期取缔。秦皇岛开发区还积极在企业中开展清洁生产审核工作，引导企业改进生产工艺，重视技术创新，强化科学管理，创建节能型、清洁型企业。

  过硬的措施使秦皇岛开发区企业大气污染排放率、工业企业废水处理率、企业噪声达标率全部实现了100％合格。

速度与质量相结合

  秦皇岛开发区从选商环节注重项目的节能降耗、从审批环节严把节能降耗关口、从建设环节选用节能降耗设施，始终把降低资源消耗，减少生产成本，促进优化组合等提高经济运行质量的手段作为节约型社会的重要措施进行落实。他们采取的措施主要有三条：一是抓技术改造，区内企业根据自身产业特色和技术工艺特点，采取措施开展节能减排工作。例如金海粮油公司自制蒸汽回收罐循环利用，同和热电以“挖潜降耗、节支增收”为目标，对风机、给水泵、热网循环进行变频改造等等，各种节能措施普遍为企业节约能耗20％至50％，实现了企业增盈、能耗降低、优化环境的良性发展。二是发展关联产业，在区域内全面实施循环经济。如总投资498万美元的益海再生资源开发有限公司以金海粮油为依托，利用新技术、新工艺对废弃化工油脂深加工和委托加工再生处理的同时，对特种化工油脂和环氧大豆油等做精深加工，进一步开发固体废弃物和高浓度废水废液的综合治理新技术和新工艺，实现经济效益、环境效益同步增长。开发区美铝合金有限公司对原有的铝液生产线进行技术改造，由原来的铝锭输送转变为铝液输送供应下游企业。由于铝液可被下道工序直接利用，每吨可节省加热成本300多元，年创造社会效益可达2000多万元，实现了企业之间的循环经济，实现社会、环境、经济多重效益。三是抓科技创新，提高招商引资项目的科技含量，推进产业结构优化升级。近年来，秦皇岛开发区建设了河北省软件产业基地、光机电一体化产业、生物技术产业、新能源与环保产业、新材料产业等一批重大高新技术产业示范工程。目前以燕山大学、东北大学秦皇岛分校和海湾公司为依托的IT产业；以燕山大学国家级大学科技园、领先科技公司为依托的生物工程产业；以奥格集团、华博晶体、安冶金属等企业为龙头的新材料产业已经形成。

  节约生产的资源最终体现在实际利润的增加。2007年，秦皇岛开发区工业经济继续保持良好态势，工业生产实现较快增长，规模以上工业完成增加值约66.07亿元，同比增长21.5％；出口创汇9.63亿美元，同比增长36.2％；实现利润约21亿元，同比增长1.9倍。