湾阔水深的胶州湾，海蓝浪轻，涌动着青岛港日益加快的前进步伐和宏伟广阔的未来图景。

  ————自1892年建港到2001年吞吐量超过1亿吨，青岛港用了109年的时间；而吞吐量从2001年突破1亿吨到2006年超过2亿吨，仅用了5年；2年后的2008年，青岛港又将目标锁定在吞吐量超过3亿吨，集装箱超过1000万标准箱。

  ————“拥湾发展是新形势下青岛城市格局、经济布局的一次调整，是生产要素的一次重组。”青岛市副市长胡志军这样说。

  ———“青岛港地理位置优越，靠近国际主航道，具备建设国际一流大港的条件，我们正在朝着这个目标阔步迈进。”青岛港集团董事局主席、总裁常德传指着地图告诉记者，“世界上有多大的船舶，我们就要建多大的码头。”

  2007年，青岛港集装箱吞吐量达到946万标准箱，港口货物吞吐量达2.65亿吨，位居世界大港第七位，为我国北方第一大集装箱吞吐港；其进口铁矿石吞吐量居世界港口第一位，外贸吞吐量、进口原油吞吐量等位居我国沿海港口前列；目前，青岛港与130多个国家和地区的450个港口保持贸易往来。

  港口像一座桥梁，一边连通内陆，一边连通世界。青岛港拥有辽阔的腹地，沿黄河一路西去，多达13个省区市，最远至新疆的乌鲁木齐。这让青岛港拥有巨大的发展潜力。

“一湾两翼”与“一港两翼”

资源整合提升实力

  站在高处远眺，青岛港的三个港区尽收眼底。如今的青岛港由老港区、黄岛油港区和前湾港新区三部分构成。

  业内人士曾说，集装箱是港口带动经济发展的晴雨表，集装箱化程度直接反映了一个港口的现代化水平和综合竞争力。而集装箱正是青岛港的王牌货源。

  由于各种原因，青岛港在“十五”期间没有新建一个码头。面对日益激烈的港口竞争，青岛港要发展，必须建码头，必须向周边扩张，由此青岛港的发展逐渐向前湾拓进。《青岛市港口发展建设规划》同样明确表示，青岛港口的发展重点在前湾港区。而前湾港区发展的重点就是集装箱运输。

  2003年7月21日，青岛港与世界第一大航运公司丹麦马士基集团、当时世界第二大航运公司英国铁行集团、中国最大航运公司中远集团共同出资8.87亿美元，打造了世界级集装箱码头公司————前湾集装箱码头有限责任公司。2007年11月16日，泛亚国际航运有限公司（香港）加入进一步壮大了前湾新港的实力。目前，前湾新港已承担了整个青岛港80％的吞吐量。

  港口的繁荣也为青岛港的进一步发展带来了挑战，当青岛港的综合通过能力与实际吞吐能力出现较大差距时，“三点布局、一线展开、组团发展”的港口发展框架又渐次清晰。

  “我们的规划是将港口的区位从传统的胶州湾畔向‘一湾两翼’拓展，也就是形成以环胶州湾港口群综合运输枢纽为核心，鳌山湾港区和董家口港区为两翼，地方小型港站、综合旅游港点为补充的多层次港口发展体系。”谈及布局规划，青岛市港航局局长王志军娓娓道来。

  事实上，青岛港的雄心壮志并不局限于“一湾两翼”。因为港口竞争越来越激烈，而海岸线资源终究有限，港口之间谋求合作是大势所趋。在青岛港两翼，还有威海、日照等港口，青岛港的目标是从“一湾两翼”扩展到“一港两翼”，实现山东港口群的密切合作。

  “山东省沿海港口应尽量避免内部恶性竞争，要合理配置各类生产要素，发挥港口群体集约效应，做到优势互补，错位发展，避免功能雷同，在全省形成主要港口与重要港口、枢纽港、干线港、支线港和喂给港布局合理、相互补充、协调发展的港口体系。”相关专家接受记者采访时指出。

  “青岛港有航线和船舶规模的优势，威海港、日照港有区位、内陆腹地的铁路运输的优势，港口之间优势互补，就能更好地显现山东港口群的整体作用。”常德传分析说。

  2006年初，青岛港集团走出青岛，与威海港合作组建青威集装箱码头有限公司，这成为山东省第一个跨区域港口之间的强强联合。通过合作，青岛港把集装箱经营服务腹地延伸到威海，而威海港则依托世界级大港的良好信誉和名牌服务完成集装箱、散杂货等吞吐量的大幅增长。

  2007年5月20日，两个亿吨大港青岛港与日照港由“竞争对手”变“合作牵手”，双方合资建设的集装箱码头公司在日照海域运营，相当于青岛港的集装箱业务在100多公里外的岸线上又长出了844米，作为青岛港的“南翼”，日照港的844米集装箱岸线成为青岛港集装箱运输体系中最有发展潜力的新“黄金岸线”。

  至此，青岛港破解岸线受制瓶颈，成功地走出了青岛。但有专家指出，无论从合作的范围还是层次来看，山东港口群资源的整合仅仅只是开了个头，大的整合还在后头。

以港兴市与区港联动

产业集聚日渐明显

  一组从“青岛—日本贸易物流发展研讨会”上得到的数字，再次让人们看到港口对于一个城市的重要性————到2020年，青岛的港口经济总量将占到全市GDP的30％以上。

  青岛市与青岛港的发展，唇齿相依。而青岛市也一直把“以港兴市”作为城市发展的重要战略之一。

  “青岛的公路修建主要围绕港口进行，高速公路总里程已经突破700公里，铁路已经直接进入青岛港区，我们还将投入20亿建集装箱专用高速路。环胶高速公路、海湾大桥、海底隧道组成的“一路一桥一隧”将会使青岛的地面交通更加便捷。同时，流亭机场已经开始扩建，海陆空届时会实现真正的连通。”青岛市港航局局长王志军为我们描述了一幅四通八达的青岛综合交通运输图。

  青岛港日渐成熟的交通条件引来中外物流企业的关注。“青岛作为中国北方少有的天然良港，流亭机场也形成了连结日韩的开放型航线网络。青岛有足够的条件向现代物流转型，吸引国外货物在青岛流转，进而达到通过青岛把国外资金吸纳到内陆地区的目标。”日本邮船（中国）有限公司青岛分公司总经理安本浩之说。

  “如果把港口本身比作计算机硬件的话，那么像保税区这样的港口配套设施、服务就像是计算机的软件，软件的配套组合决定着港口的发展潜力。”青岛保税区管委会副主任李苏满认为，保税区极大地提升了青岛港的软环境。

  2000年，青岛保税区率先提出了发展现代物流业的功能定位，青岛保税物流园于2006年建成通关。具有“境内关外”性质的保税物流园，享受进口保税、国产货物出口退税的功能，进入保税物流园区的国产货物视同出口，企业就可以享受出口退税。

  “区港联动”的优势迅速显现。黑龙江、陕西、江苏、河北以及山东省内滨州、淄博、滕州等地的多家企业相继入区开展业务，马士基、中外运、日通、中集等一批知名物流企业已进入园区投资或开展业务。同时，总投资50亿元的招商局国际青岛码头首条国际航线开通，国际中转、国际采购、国际配送和国际转口贸易功能得到进一步拓展，有力地拉动了周边地区物流业集聚发展。

  航运企业的落户对于物流业的大发展至关重要。“世界港口竞争空前激烈，要想在这种激烈的竞争中占得先机，除了要进一步加强港口自身的建设外，还必须紧紧抓住航运企业。只有吸引更多的航运企业落户青岛或增开青岛航线，才能给青岛港口带来更多的货源。”王志军的思路已经向吸引航运企业入驻转变。作为这一发展思路的一个重要物质载体————青岛国际航运服务中心建设启动在即。

腹地延伸与扩大外贸

港口拉动潜力无限

  据不完全统计，2007年青岛市外贸进出口总额超过430亿美元，同比增长18％，通过港口实现的为412亿美元，占总额的95％。

  不仅如此，随着腹地的不断拓展，青岛港对周边地区区域经济发展的辐射作用越来越明显。

  在规模宏大的“（青岛）潍坊周”上，众多潍坊企业北上青岛自我推介。“青潍对接是大势所趋”，潍坊市委研究室秘书长范福声说，“目前潍坊90％以上的出口农产品、50％以上的工业产品通过青岛港出口，潍坊经济的发展与青岛港密不可分。”

  2007年，一家名为海程邦达的青岛国际货运代理公司与陕西金堆城钼业集团正式签约，代理金堆城钼业集团有限公司进出口公司西安铁路西站的货物装箱铁路运输工作，为该公司的集装箱出口提供全程服务。同一天，青岛口岸与陕西口岸区域通关合作签字仪式举行，在政府合作框架下，青岛前湾集装箱码头有限责任公司与中铁集装箱西安分公司也签订了合作议定书。以多式联运为载体，以口岸快速转关、直通为依托，两地口岸现代物流业的发展实现连通。

  与铁路合作，让青岛港的腹地拓展又迈出坚实的一步。腹地广阔，是青岛港发展的潜在优势，青岛港区的腹地已不限于山东省，而是对内通过山东辐射到河南、山西、河北等沿黄河流域一带有几亿人口的广阔地域，对外则辐射到了东北亚地区。通过港口发展外向型经济，不仅关乎西部大开发的国家战略，也成为中部地区进一步拓展对外贸易实现崛起的重要途径。

  青岛港的快速发展，让他们的视线放得更远。

  “中转集装箱在非保税港区内只能整箱进出，北方的出口货物中需要拆拼箱的，从成本控制角度考虑，目前大多选取境外港口作为中转港口，这造成了大量中转业务没法在我们国内的港口实现。”业内专家分析。

  “加快区域整合，建设青岛保税港区，享受自由贸易港区的政策和功能，是青岛城市发展中需要突破的一个关键点。”许多人不约而同地向记者提到建设自由贸易港区对于青岛港的重要性。

  “2008年，保税区将不断建设完善区港联动试点区域，重点吸引港航服务、国际知名第三方物流企业入驻园区，着力开展国际中转、国际配送和临港增值服务等高附加值业务，计划利用3年的时间，把青岛保税区建设成为一流的保税港区，为青岛建设国际枢纽大港营造新优势，为山东建设半岛制造业基地争得先机。”青岛保税区工委书记、管委会主任王怀岳说。

  “随着青岛港软环境建设日益完善，将吸引大量境外港口现有的国内业务量，发展潜力非常大。”青岛港集团副总裁金志成说。从长远来看，青岛港的战略地位值得重新考量。青岛港的强力带动、胶东半岛的快速发展、山东省沿海经济的壮大将进一步加快环渤海地区的对外开放步伐，带动我国沿黄河流域的经济发展，使得我国在东北亚经济圈中的竞争力进一步增强。