通过各地工商机关与消费者协会的密切协作,创新基层消费维权机制,大力推进“一会两站”建设,形成了覆盖城乡的消费维权基层监督网络,不仅方便了广大农民消费者和社区居民消费者就近申诉和举报,得以及时把消费纠纷解决在基层,有效地保护了消费者的合法权益,而且延伸了工商部门监管触角,提高了执法效能,促进了和谐村镇与和谐社区建设,维护了社会和谐稳定。
消费和谐是社会和谐的重要内容。首先,作为家门口的“保护伞”,“一会两站”以关注民生为抓手,成为工商部门贯彻落实科学发展观,参与和谐社会建设的有效载体。“一会两站”基层消费维权有4个特点:一是“小”,面对的大多是类似“油盐酱醋”之类的小额纠纷;二是“快”,“想百姓所想,急百姓所急”,是解决社区消费纠纷的核心所在;三是“亲”,即提高工作的亲和力,联络点的联络员都是居(村)民平日里抬头不见低头见的邻里朋友,这让更多的老百姓自愿走进联络点为自己讨说法,不仅维权成本降低了,调解的效果也往往更让人满意;四是“近”,就是贴近百姓的生活,为了实现和联络点的“零距离”,很多地方的工商所与联络点进行联网,如上海探索形成了一整套网上咨询、网上申诉、网上举报、网上宣传的维权新途径,为社区居民提供了快捷服务。
以“一会两站”为表现形式的群众自治机制,使工商部门走出了传统消费维权方式在新形势下的困境,实现了由行政管理为主向行政管理和社会自我管理相结合的转变,市场监管模式由粗放监管向精细监管的转变,以及监管层级由低端监管向精细监管的转变,符合消费维权工作社会化的趋势。在一定程度上,既可协调消费安全上的矛盾,又建立了消费者利益表达、协调解决的机制。同时,拓宽了消费者的维权渠道,方便了群众投诉,更降低了纠纷调处成本,提高了工作效率,从而营造了良好的市场经济秩序,促进了和谐社会建设。