日前召开的中共中央政治局会议对当前抗震救灾和灾后重建作出重要决策部署。我们一定要按照“统筹规划、科学评估、分步实施”的原则,认真做好灾后重建前期工作。
四川汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下,全党全军全国各族人民万众一心,众志成城,经过顽强努力,抗震救灾斗争取得了重大阶段性成果。按照中央的决策部署,各地区各部门各方面紧急行动、全力以赴,灾区广大干部群众自力更生,奋起自救,21个省区市分别全力对口支援灾区,为受灾地区紧急筹措、生产、调运帐篷等急需物资,援建过渡性安置房,帮助灾区妥善安置受灾群众的基本生活。当前,抗震救灾形势依然严峻,受灾群众安置和恢复重建工作十分繁重,任务十分艰巨,我们要充分认识灾后重建这项关乎灾区民生重要工作的长期性、复杂性和艰巨性,认认真真做好、扎扎实实推进。
根据统筹规划、科学评估、分步实施的原则,需要抓紧制定灾后重建规划和具体实施方案,举全国之力,加快恢复重建。要建立和完善对口支援机制,尤其是要坚定不移地按照科学发展观的要求,从灾区经济社会发展的全局出发,通过资金、人员、技术、设备、项目等各种手段和途径进行综合援建,使受灾地区重新夯实自我发展的基础,及早恢复自我发展的能力。要成立灾后重建规划组,在国家汶川地震专家委员会现场调查研究、科学论证的基础上,开展地质地理环境条件评估和建设项目选址工作,抓紧编制包括城镇体系规划、农村建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾规划等在内的灾后重建总体规划。与此同时,还要着手编制各专项规划的具体实施方案,明确各项支持政策,包括保护民族文化遗产,保护具有科学价值的地震遗址,对损毁的公共建筑进行鉴定,通过政府投入、对口支援、社会募集,多渠道筹集灾后重建资金等。
对灾区重建前期工作的整个进程,要切实加强组织领导,加大工作协调和政策支持力度,通过细化、实化各项政策措施,充分调动灾区群众恢复生产、灾后重建的积极性,确保把恢复重建的每一项具体工作落在实处。