拓展对外开放广度和深度，不断提高开放型经济水平，是实现经济社会又好又快发展的现实要求。我们一定要统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。

  进入新世纪新阶段，我国对外经济正在发生重大变化。随着经济全球化深入发展，国内外经济联系日益紧密，相互影响不断加深，对外开放日益扩大，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。同时，我们面临的国际竞争也日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力仍然存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的发展任务，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高对外开放水平，扩大经济发展的回旋余地，必须坚持内外协调，拓展对外开放广度和深度，全面提高对外经济工作质量和水平。

  不断提高开放型经济水平，要加快转变外贸增长方式，优化进出口结构。当前，加快转变外贸增长方式，优化进出口结构，应努力做好以下几项工作：

  一是更加注重提高自主创新能力，更加注重以质取胜。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。坚持创新驱动，才能为转变外贸增长方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑，加快我国从工业大国向工业强国转变的发展进程。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有差距的问题依然存在。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，我们都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的阶段。只有全面提高自主创新能力，才能逐步形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。我们一定要坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节，并贯彻到现代化建设的各个方面。

  二是调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。服务贸易发展水平是衡量一国对外贸易以及国民经济实力的一个重要标志。大力发展服务贸易，有利于带动服务业发展，有利于优化对外贸易结构，有利于我国服务贸易企业在对外开放和新一轮国际产业转移中获得更多的市场准入机会和更广阔的市场空间。大力发展服务贸易，需要进一步构建服务贸易发展管理体系，加强沟通与协调，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，提高服务贸易管理效率和水平；需要建立和完善服务贸易统计体系，建立服务贸易发展促进体系，深入开展服务贸易统计分析，建设服务贸易公众信息网，推进形成全方位、多层次的服务贸易发展格局；需要进一步把握新一轮国际产业转移的机遇，继续扩大服务贸易领域的对外开放。与此同时，还要按照分类指导，重点促进的原则，进一步发展国际旅游业，继续促进以海洋运输为主的运输出口服务，着力推动建筑服务出口，积极发展金融保险服务、特许和专利权使用服务；充分发挥我国人力资源丰富的优势，承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务，大力发展软件及相关信息服务出口；加大技术引进和创新的扶持力度，重点支持能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心项目。此外，要创新利用外资方式，优化利用外资结构，更好地吸收国外先进技术、管理经验、高素质人才和资金，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

  三是继续实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。要树立世界眼光，加强战略思维，准确把握世界经济走势，增强做好经济工作的系统性、预见性、主动性，采取措施引导、支持有条件的企业通过在国外设立研发中心、生产基地、销售终端等方式，充分利用国际资源，提高我国企业的国际竞争力。要推进实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作，积极开展国际能源资源互利合作，推进区域经济合作，完善公平贸易政策，努力形成与世界各国特别是发展中国家互利互补的关系。要建立统筹内外经济的调控和应对机制，防范国际经济风险。 （作者单位：华侨大学人文与公共管理学院）