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上一版3  4下一版 2008年5月11日 星期 放大 缩小 默认
四川成都:
“金土地”工程让农民得实惠
本报记者 朱 靓

  “再过几天就可以收小麦了!村里搞土地整理以后,我家又多得了2分地。”记者日前在四川邛崃市固驿镇仁寿村采访时,52岁的村民吴枝云告诉记者,以前村里下湿地多,小春不适宜种小麦,土地也流转不出去。现在通过搞土地整理,修了水渠、道路等基础设施,改善了生产条件,村里还与省里的龙头企业共同组建了公司,对全村4600多亩耕地进行规模经营,指导农民大春种水稻、小春种蘑菇蔬菜等,使粮食生产和农民增收得到了可靠保障。

  “现在,公司聘我做作业组长,负责管理耕地和水利设施。公司按每亩800斤黄谷的价格租用我家的5亩8分地,我每月工资900元,全家去年收入20000多元,每人还得到了公司分红100元。我们村400多人被公司聘用就地务农,做农业工人,月均工资600多元。”吴枝云说。

  据邛崃市国土资源局局长刘平介绍,邛崃市2006年9月在仁寿村实施土地整理,展开宅基地整理、荒草地开发、下湿田改造、坡改梯、废弃地整理等项目。仁寿村的田地由小变大、由零散归于整齐,共新增耕地900余亩,浆砌沟渠12.3公里,修建水泥路9.5公里,还兴建了农村新型社区。据刘平介绍,整理后的土地成了仁寿村村民的又一张“存折”,村子成了周围乡村优质粮食集体化、集约化经营的典范,试点区大春水稻亩产达到491.6公斤,增产17%,去年全村农民人均纯收入达到5168元。

  仁寿村实施的土地整理项目是成都开展“金土地”工程的一个实例。面对人多地少、耕地后备资源不足的现实,成都近年来大规模开展“金土地”工程,主要在粮食主产区和基本农田保护区对田、水、路、林、村进行综合整治,稳定耕地数量,提高耕地质量。按照工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中的原则统筹城乡发展,编制实施了土地整理专项规划。在土地整理中,对项目区统筹实施零散地块归并、土地平整、土壤改良,以及道路、沟渠等农田水利综合设施建设。

  在国家对“三农”问题高度重视和确保粮食安全的大背景下,“金土地”工程正在显现成效。目前,成都整理土地规模已达100万亩,新增耕地13.4万亩,投入资金33亿元,改造中低产田6.2万亩,坡改梯10万亩,改造下湿田1.3万亩。成都中低产田所占比重大幅降低,农业综合生产能力显著提高,已建成56个成规模的农业产业基地。

  成都市副市长刘仆告诉记者,在统筹安排土地整理资金方面,成都以国土专项资金保障为主,统筹推动实施“金土地”工程。他们按占补平衡要求,把每亩新增耕地的造地费缴纳标准提高到2.5万元;市财政每年从土地出让收益、新增建设用地有偿使用费和耕占税中安排专项资金投入土地整理;拆院并院项目实现的级差地租中的土地收益主要用于土地整理和农房建设;农业、水利、交通、林业等部门投入的专项资金,也一并纳入土地整理资金统筹安排。

  刘仆表示,成都今后将继续始终把保护耕地和提高耕地质量作为“金土地”工程的重要任务,把土地整理项目重点安排在基本农田保护区和现代农业发展区。整理出的耕地必须全部用于农业生产,继续落实耕地保护责任制,严格按规划集中利用拆院并院腾出的集体建设用地,建新必须拆旧,原农村建设用地必须复垦。腾出的建设用地所得收益,也应主要用于土地复垦和农民集中居住区建设。

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