内蒙古自治区包头市1978年生产总值不足10亿元，2006年生产总值一举达到1010亿元，居内蒙古自治区第一，2007年包头市生产总值达到1275亿元，比上年增长20％。近年来，包头市经济总量进入了全国286个地级城市的前50强。在国家统计局公布的2005年中国百强城市排名中，包头位居34位。2000年以来，经济社会实现了跨越发展，城乡面貌发生了显著变化，人民群众得到了更多的实惠。

  近年来，包头市经济发展迅猛，关键在于紧紧抓住国家实施西部大开发和自治区加快呼包鄂区域经济发展的战略机遇，深入贯彻落实科学发展观，坚持“好字当先，好为基础”的发展理念，牢牢抓住工作重点，创造性地开展工作。

（一）

  调整结构，转变发展方式，构筑发展新优势。五年来，包头市积极推动钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土、煤化工等优质特色产业发展，引进和建设了东方希铝、华业特钢、华电包头发电等一批重大项目，支持企业实施了一批扩能和技改项目，产业结构进一步优化，企业实力和竞争力显著增强，实现了产业集聚和规模效益的全面提升。第三产业增势强劲，服务业总量和层次全面提升。2007年第三产业实现增加值580亿元，增长18％。在交通运输、商贸流通、餐饮等服务业继续保持平稳增长态势的同时，旅游、信息、金融等现代服务业得到较快发展。农牧业生产运行平稳，新农村新牧区建设扎实推进。粮食生产再创历史新高。2007年达到100多万吨，畜牧业生产稳步发展，产业化步伐加快。包头以发展高新技术产业，非资源性产业为突破口，完善创新体系，推动产学研合作，加快科技的转化利用，科技对经济的贡献率不断提高。2007年，包头市拥有国家和自治区级高新企业180家，占自治区的55％，高新技术企业实现增加值103亿元，占全市规模以上工业增加值的20.6％。

  大力发展循环经济，资源和能源利用水平不断提高。包钢生态工业园区和包头铝业产业园区等生态示范区建设步伐加快，南郊污水处理厂、新创瑞图粉煤灰综合利用项目等一些循环经济项目先后实施，污水、粉煤灰再利用水平明显提高。污水处理率由2002年的43％提高到2007年的70％；粉煤灰利用量2007年达到370万吨，占当年产量的80％以上。强化对新建企业节能减排的要求，推动现有企业技术改造，坚决淘汰落后产能、工艺，节能减排工作取得重要进展。2007年单位生产总值能耗比上年下降5％以上；减排二氧化硫和化学需氧量9600吨和3700吨，排放量分别比上年下降4.7％和11.5％。

  加大改革开放力度。稳步推进国有企业改革，五年共完成市属企业改制112家，其中2007年完成24家，通过兼并重组，引进增量资金36.5亿元，盘活存量资产62.3亿元，安置职工近5万人，一批企业重新焕发生机。包钢等企业通过主辅分离实现快速发展，稀土铁合金厂等企业通过破产重组形成了新的增长点。企业上市工作进一步加强，目前包头市上市企业已达7 家，占自治区的30％，位居全区第一。

（二）

  完善城市功能，创造良好的发展环境。近年来，包头市先后实施了一批道路新建、改造工程，建设了阿尔丁植物园、包头乐园、南海生态旅游区和东河、昆河治理等一批园林景观工程，完成了北绕城、机场高速公路和机场改造等一批交通设施建设工程。城市新都市区、滨河新区、昆区南部建设全面启动，城市框架和建设规模不断拓展。新图书馆、新少年宫、体育中心、科技馆、会展中心等一批公益项目开工建设，一批供热、燃气、污水处理等公用设施项目相继完工，增强了城市综合服务功能。

  解决民生问题，建设和谐包头。坚持以人为本，努力让改革发展成果惠及人民群众，城乡居民生活水平得到显著提高。2007年包头全市城乡居民人均收入分别达到17500元和6000元以上；城镇登记就业再就业人数近五年累计实现45万多人，2007年城镇登记失业率控制在4％以内。城乡社会保障和社会救助体系进一步完善，城镇养老、医疗、失业、工伤、生育各项社会保障覆盖面不断扩大，保障水平明显提高。2007年，按国家政策调整养老金标准后，全市企业离退休人员养老金人均达到1100元，城镇居民低保实现应保尽保。新型农村牧区合作医疗2005年先行试点，2007年全面推开，目前已有52.1万农牧民参加，参合率达到87.3％。住房保障工作继续加强，近五年累计建设经济适用房520万平方米，2007年基本实现对四区低保家庭中无房户的全覆盖。继续加大关注困难群体力度，五年累计投入扶贫资金2亿多元。同时积极创新扶贫模式，有效开展了教育扶贫、医疗扶贫工作，扶贫开发取得明显成效。2007年又组织实施了18件36项好事实事项目，目前已全部完成，受到人民群众的普遍欢迎。