“如果没有市里的免费培训，我不会织这样的花纹，也不会有很多客人来订我们的织锦了。”王秀强拿着一幅还没有织完的黎族织锦，面带微笑地告诉记者。织锦是红色的，衬着她的笑容，很美。

  在五指山市翻茅村，记者见到了40岁的村民王秀强。王秀强是村里最好的织锦手，除了种地，每月至少能织一幅2米长的织锦，可以卖500多元，一些客商到村里来订织锦也首先找到她，再由她把订单分给村里的姐妹。她所说的免费培训，是五指山市对村民扶贫开发的一种手段。五指山市扶贫办主任黄雪梅说，这些年市里陆续开办了多种免费培训班，织锦培训使王秀强这样的黎族妇女由过去只会编织传统花纹学会了编织新的花纹，既可以挣更多钱，也传承了黎族织锦。

  在海南，像五指山市这样以扶贫开发、医疗救助、社会保险、教育优先等为主要内容的“民生财政”已经深入人心，很多人都可以数出一串发生在自己身边的这类好事。刚刚结束的海南“民生亮点”网上评选，700多万张选票选出的海南20年来民生亮点，大到海南率先实行义务教育“两免一补”，小到房前屋后的垃圾有了去处，连评委会专家也很难取舍，最后按得票多少选出了“十大民生亮点”。

  4月初，就在记者到达海南采访的第3天，海口市政府通过了《海口市城市社区卫生服务发展规划》，按照规划，海口市将在3年内实现每个街道或5万人口以上社区设立一个卫生服务中心，让社区居民步行15分钟就能到达卫生服务机构就诊。海口市委书记陈辞说，发展的最终目的在于提高城乡居民生活质量，海口要让生活在这个城市的居民脸上挂满笑容。

  记者在海南省财政厅看到这样一组数字：2005年至2007年，海南省地方一般预算用于民生方面的支出累计约252亿元，占同期地方一般预算支出的44.19％。其中，2005年民生支出69.8亿元，2006年民生支出78.24亿元，比上年增长12％左右，2007年民生支出则为104.33亿元，比2006年增长33.34％！

  了解海南的人知道，海南财政并不富，经济上属于欠发达地区，到2007年地方财政收入也只有152亿多元。在这样的情况下，民生投入连年大幅增加，钱从哪里来？ 

  “这些年来，省委、省政府始终坚持办大民生，财政重点向农村、困难群众、基层、社会事业等薄弱环节倾斜，把有限的钱用在‘刀刃’上。”谈起“小财政大民生”，海南省财政厅厅长陈海波很有感触。他清楚地记得，海南省推行新型农村合作医疗时，省里主要领导问他有没有可能做到全覆盖，并对他强调：以人为本，民生为大，海南财政把再多的钱都用在百姓身上也是对的。

  正是基于这种理念，多年来海南省委、省政府克服各种困难，努力构建让发展成果惠及普通群众的体制机制，率先实施了多项民生措施，使广大人民群众实实在在享受到了改革开放的成果。

  1992年，海南率先实行省级统筹的社会养老、失业、工伤、医疗保险制度，初步建立新型的社会保障体系框架。

  从2005年开始，海南用两年多时间率先统一了全省城乡教师工资标准，使贫困地区包括教师在内的财政供养人员收入水平提高70％以上。

  从2006年开始，海南率先对边远贫困地区和核心生态保护区初中以下学生实施“教育移民”扶贫工程，今年计划投入1.5亿元，将8个市县边远贫困村庄的9000多名中小学生搬迁到县城免费就学。

  在2006年，海南省提前实现了农村医疗合作制度全覆盖，受益农民达到121.60万人次。记者在五指山市水满乡采访的当天，恰逢水满乡新村一组村民李传福报销住院治疗费回家。李传福患有Ⅱ型糖尿病，去年底入院治疗，共花去治疗费5521元，这次按合作医疗补偿比例报销了2837元，补偿比例超过50％。五指山市合作医疗办主任何绍甫说，2008年补偿的比例要提高到60％。

  16岁的陈亚兰家在琼海，初中毕业后本来想出去打工，得知读职业学校可以得到政府资助便进了一所职业学校，她希望学到一门专长后再出去工作。海南省副省长姜斯宪说，发展职业教育事关海南众多农家子弟，一个初中毕业生直接面对职场没有竞争力，如果有机会接受2年至3年的职业教育，而且在学校时还可以学生身份到企业去实习，这样劳动力整体素质就提高了。2007年，海南省政府投资5330万元，重点扶持了10个市县职业教育中心。

  海南省坚持不懈地推进和谐民生建设，使人民群众在享受“阳光琼岛”的同时，更多地享受到“和谐琼岛”的实惠。