奶业发展水平是一个国家农业现代化水平的重要标志。加快奶业发展对于增强国民营养水平，促进农民持续增收，加快农业现代化建设，都具有重要的意义。

我国奶业处于成长期

  “去年是我国奶业发展中不平凡的一年。”国家发展改革委农经司副司长方言在出席2008中国奶业发展高峰论坛上指出，去年9月底出台的《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，为我国奶业的持续健康发展指明了方向。

  中国奶业协会理事长刘成果指出，目前我国奶牛饲养规模达到1500万头左右，年奶产量约3600万吨，为全球第三，中国奶业蕴藏着巨大的市场潜力。

  “我国目前已有各类加工企业超过2000家，其中年销售收入超过500万元的有700多家，出现了蒙牛、伊利、三鹿、光明、三元等著名品牌。据统计，我国液态奶产量超过1200万吨，干乳制品产量超过200万吨。而且，我国已经形成了一批稳定的奶业消费群体，并在不断扩大。”刘成果说。但作为一个年轻的产业，我国奶业发展存在着养殖方式落后等问题，总体上还处在成长期。

多方举措推进奶业转型

  “规模化、集约化、标准化、产业化，是世界奶业发达国家的共同经验和奶业发展的规律。”中国农村经济学会会长段应碧指出，目前我们奶业正处在由单纯数量扩张向整体优化结构、全面提高素质和竞争力转变的关键时期，我国奶业要由传统型向现代型转变。

  对此，国家发改委农经司副司长方言说，下一步，国家发改委将会同财政部、农业部、保监会等部门和机构，按照《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，推进我国奶业整体发展水平。

  针对乳品加工业产能过剩的现状，方言指出，除了将过去的核准制改为备案制外，国家发改委近日正式发布了《乳制品加工行业准入条件》，规定自4月1日起，新建乳品加工企业与周围已有的同类企业至少要相隔60公里，日处理原料乳能力需在200吨以上。这是行业主管部门为规范乳制品加工投资行为、防止肓目投资和重复建设的重要举措之一。

  方言强调，国家有关部门将进一步规范奶牛的收购秩序，协调企业合理确定收奶区域，加强乳品行业的市场监管，同时加强销售的管理。

  据悉，在落实奶牛扶持政策上，在去年总额1亿元、补贴37万头优质奶牛的基础上，今年补贴将增加到2.4亿元，对优质后备奶牛也将进行补贴。此外，对奶牛政策性保险补贴、在重点地区、重点省区和大中城市进行奶牛养殖小区补贴也将同时展开。