广西北部湾经济区区位优势明显,战略地位突出,历来是国家关注的重点区域之一。在新的历史条件下,加快广西北部湾经济区的发展,不仅对于广西壮族自治区自身发展,而且对于促进全国区域协调发展,提升我国对外开放水平和国际竞争力都具有十分重要的意义。
第一、有利于加快广西发展。广西地处沿海,但又是西部省区。长期以来,广西尤其是北部湾沿海地区开发建设起步晚,与全国东部沿海地区相比差距较大。从发展前景看,近年来广西北部湾经济区呈现快速发展的势头,产业结构不断优化,发展层次不断提高,加快北部湾经济区的发展,形成经济新高地,有利于从整体上带动和提升广西作为少数民族地区的发展水平和生活水平,进一步振兴民族经济,巩固民族团结,维护边疆稳定。
第二,有利于深入实施西部大开发战略。国家西部大开发“十一五”规划中把成渝、关中—天水、广西北部湾经济区作为西部三个重点率先发展的地区,并建设成为带动和支撑西部大开发的战略高地。经过这些年的建设和发展,西南出海大通道已经贯通,形成一定的规模和基础,但是与整个大西南的开放和发展还是不相适应。所以还需要进一步完善通道建设,提升通道能力,使广西北部湾地区真正成为西南地区走向东盟和国际市场的门户、桥梁和基地。加快广西北部湾经济区的发展,将其培育成为具有强大发展合力和带动能力的增长极,对于促进广西乃至整个大西南地区的发展,提升西部地区的整体发展水平,推动西部大开发战略的深入实施具有重要意义。
第三,有利于完善中国沿海地区区域发展布局。目前,我国沿海地区已经形成了珠三角、长三角和环渤海地区率先发展的格局,北部湾地区开发较晚,相对落后,促进该地区的开放开发,打造中国经济新的增长极,有利于形成中国沿海“两角两湾”的格局,使我国沿海经济带更加完整,为国家经济社会发展战略作出贡献。
第四,有利于深化中国与东盟合作、建设中国—东盟自由贸易区。广西北部湾经济区参与了泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越两廊一圈合作等多个国际区域合作,是我国对外开放面向东盟走向世界的重要门户和前沿,特别是有条件成为我国参与泛北部湾区域合作的核心地带和桥头堡。加快广西北部湾经济区发展,有利于推动泛北部湾区域合作向纵深发展,实现与周边国家资源共享、合理分工、优势互补,对于提升我国整体对外开放水平,开创西部地区扩大开放的新局面,使全国形成更具活力和更加开放的经济体系具有重要的意义。
广西北部湾经济区的蓝图已经绘就,关键在于落实。认真贯彻实施规划是广西今后一个时期经济社会发展中的一件大事,要充分认识规划实施的长期性和艰巨性,全面分析各方面的有利条件,积极应对面临的困难和挑战,以更大的决心更多的努力,精心策划,周密部署,稳步推进。
我国改革开放经验已经表明,推进重点地区的开放开发,是提高对外开放水平,促进区域协调发展的重要途径。我们相信,随着规划的深入贯彻实施,在不久的将来,广西北部湾经济区,必将成为我国沿海发展的新一极。在带动广西全面发展,促进西部大开发,实现中东西互动,加快中国—东盟合作的进程中,发挥重大的作用。
文/本报记者 周骁骏