《广西北部湾经济区发展规划》由国家发改委与广西共同研究制定，并经由国务院同意实施。这一规划明确提出了北部湾经济区的功能定位，开放开发的任务、重点和方向，有许多鲜明的特点：

  首先是处处体现出了科学发展观的要求。《规划》提出的发展原则是“六坚持，六促进”，即坚持以人为本，促进科学发展：坚持开放合作，促进互利共赢；坚持市场导向，促进优势互补；坚持科学布局，促进有序开发；坚持集约开发，促进要素聚集；坚持生态保护，促进环境友好。《规划》提出经济区的发展目标涉及经济结构优化、扩大开放合作、加强生态文明建设及提高人民生活水平等各方面，除了加强基础设施建设、促进产业发展，还提出要加强社会建设、生态环境建设等方面。

  其次是定位准确，突出重点。把北部湾经济区定位为“重要国际区域经济合作区”，突出了开放合作的主题，表明北部湾经济区在我国对外开放战略中将担任更重要的角色。规划还明确经济区主要任务是建设中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，这是构建广西及西部经济新高地的重要基础。

  第三是把促进广西自身的发展与国家区域发展战略结合起来。规划提出要充分发挥区位优势，实施以面向东盟和泛珠三角为重点的对内对外开放合作战略。扩大合作领域，提高开放合作质量，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，重点加快推动形成以大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作为两翼、以南宁—新加坡经济走廊为中轴的中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。积极推进泛北部湾经济合作，推动形成国际区域经济合作新格局。

  第四是国家给予的支持力度大。国家赋予经济区综合配套改革、重大项目布局、保税物流体系、金融改革、开放合作、财政税收等方面扶持政策。

  第五是注重体制机制创新。《规划》明确提出要推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革，大胆试验，开拓创新，为北部湾经济区发展提供强大动力和体制保障。

      文／本报记者 童 政