在“高举旗帜 科学发展”大型主题采访活动中，本报到黑龙江、河南和甘肃省采访的三路记者共同关注了那里如何解决农村富余劳动力转移的问题。如今，这三个省大力发展劳务经济，创新劳务品牌，各自走出了一条拓宽劳动力转移工作的新路。

发现———

劳务品牌热起来

  张静：我在河南省采访时，总听到“林州建筑”、“长垣厨师”、“鄢陵花工”、“遂平家政”等劳务品牌，没想到这农村劳动力转移还能做出这么多文章，创出了自己的品牌。

  陈静：说起劳务品牌，我给你们讲个小故事。我到甘肃采访，有一次在兰州的宾馆里，与楼层的服务员们聊天，问她们是哪里人。一个姓蔡的姑娘说，她是天水人，旁边人立刻夸起来：“这可是我们甘肃有名的‘天水白娃娃’！”随后她们告诉我，聪明灵巧漂亮的天水姑娘特别受到服务业的青睐，作为劳务名牌，“天水白娃娃”已在全国打响了知名度。小蔡也自豪地说：“在我家乡，现在年轻姑娘们都在外地打工，大城市五星级酒店里可多呢！”

  乔文汇：黑龙江省的劳务品牌中有一个很好听的名字，叫“龙哥龙妹”。为了进一步做好劳务输出，近年来黑龙江着力培育“龙哥龙妹”劳务品牌。据介绍，“龙哥龙妹”是在国家工商总局注册的劳务品牌，目前已成为代表黑龙江省外出务工农民整体形象的品牌。

  除此之外，黑龙江各市县也都结合本地实际，打出了自己的劳务品牌，如鹤岗保安、兰西纺织工、绥棱缝纫工、拜泉编织工、安达电焊工、依安美发工等，都深受用工单位的欢迎。

  陈静：在甘肃也是这样。据说，与“天水白娃娃”一样，“临夏拉面师”、“永登巧妹子”、“天马电子工”等都是甘肃的劳务品牌。近些年，甘肃省把建设“劳务品牌”作为农村劳动力劳务输转工作的重点。 

  张静：河南省打造劳务品牌的故事也是家喻户晓。以家政为例，遂平县文城乡在京务工农民李爱芝，2002年经县妇联会的推荐，来到北京电视台打工，她以勤劳、诚信的美德，受到了用工单位的尊重，先后被电视台拍摄制作成“李姐的故事”、“又见李姐”等专题片进行报道。随后在北京引起了“遂平热”，只要是遂平人，北京的不少单位和家庭都争着聘用。还是2002年，天津市妇联评选出的全市家政服务“五朵金花”中，其中4人来自遂平。遂平保姆成为了服务市场上响当当的品牌。

  乔文汇：谈到“龙哥龙妹”的品牌效应，从去年5月在杭州举办的“黑龙江—浙江农村人力资源劳务对接会”上可见一斑：仅一天时间的对接洽谈，就签订协议155份，落实用工岗位超过1.8万个。

  张静：河南省是全国第一人口大省，在发展过程中没有被人口众多所“拖累”，恰恰是因人力资源丰富走出了一条特色之路，发展劳务经济的同时，促进了农民增收。

  截至目前，河南省外出务工人员遍布各省、区、市以及世界40多个国家和地区，农村劳动力转移居全国首位。到2007年底，全省农村劳动力转移就业总量达1970多万人，比上年新增220多万人，实现劳务收入1300多亿元。

了解———

为农民寻找创业发展新天地

  陈静：我在甘肃采访时正值农闲时期，在不少乡镇都看到了农村劳动力技能培训的场面。一个细节让人记忆深刻，几乎在所有培训教室里，都有一两台电暖器吹出热风。负责培训的村干部们说，把屋里搞得暖暖和和的，大家才能静下心来学技术。踏实、周到、想得细，正是甘肃农村劳动力培训的特点。

  张静：为了建设劳务品牌，河南省也着重开展了劳动力培训工作。省里制定了《河南省农村劳动力职业培训与就业服务实施办法》，对农村劳动力技能培训的内容、培训机构认定与管理、就业服务等进行了详细制定，并建立了多层次培训体系。

  乔文汇：为了把劳务品牌叫响，黑龙江也始终坚持“先培训、再输出，不培训、不输出”原则，保证提高输出劳动力的质量。

  陈静：在甘肃，以乡镇为单位的分散培训让人印象深刻，如民乐县的分散培训，是以整合培训资源为基础进行的。在县里，县委党校、职教中心等教育、教学单位整合在一起，成立了职业技术培训中心；乡镇一级，将农技站、经管站等进行整合，成立农业科教培训中心；村一级，将农村远程教育与党员活动阵地有机结合，建立各具特色的村级教育培训阵地。现在，在民乐县已形成了“一中心十分校百阵地”的大职教和大培训格局。

  张静：河南省各县、市开展了农民工定点培训机构认定工作，采取“定向、订单培训”，提高了培训实用性；严格监管，提高农民工培训质量。截至目前，经过职业技能培训的外出务工人员达470多万人，已有考核认定各级各类定点培训机构800家。

  乔文汇：黑龙江推动劳动力品牌建设是从2003年开始的。2004年，省政府出台了《关于加快农村富余劳动力转移的若干意见》，对全面推进农村富余劳动力转移，提出了工作目标，并把农村劳动力转移就业纳入全省各级政府目标考核体系。此后，各市县纷纷开展调查研究，千方百计做好劳动力转移工作。

  在推进这项工作中，省内各地也创造了许多好的经验。如牡丹江市农村信用社在全国首创农村劳动力输出小额贷款，外出务工农民的岗前培训费、差旅费、基本生活费等，都可在所在区域内的农村信用社申请贷款。

  张静：河南省还鼓励外出回乡人员投资创业，在多方面为返乡人员提供优质服务。

  乔文汇：黑龙江绥棱县采取“送出去”和“走出去”的培训方式，把掌握“高、精、尖”技术的新生劳动力送到师资力量较强的省内阳光工程培训基地；与此同时，他们又“走出去”，积极联系输出地的培训机构，对常年在外农民工进行异地培训。

  陈静：在分散培训之外，大企业也为甘肃省的农村劳动力技能培训做出了贡献，政企联办成为特色。在金昌市，金川公司从2004年开始到2007年6月，拿出近2000万元为永昌县免费培训3000余名富余劳动力。

  乔文汇：据介绍，2007年，黑龙江省农民收入实现大幅增长，其中劳务输出功不可没。统计表明，2007年黑龙江转移农村劳动力483万人，占全省944万农村劳动力的一半以上，实现劳务收入217亿元，增长32.3％，全省农民人均劳务收入达到1220元，增长33％。2008年的工作目标是计划全省转移农村劳动力500万人，实现劳务收入260亿元。 

思考———

由体力型向技能型转变

  张静：河南省充分发挥自己劳动力资源优势，从打造劳务品牌、加强农民工培训、完善劳务输出服务体系到引导农民工返乡创业等，全方位力促农村劳动力转移建设。各地在加强农村劳动力转移培训中，根据当地的人文特点和劳务输出方向、市场需求，对外出务工人员开展针对性培训，逐渐形成了有影响力的劳务品牌。如今，规模化、技能化劳务品牌的涌现，不仅提高了河南省的知名度，还推动了劳务经济上规模、上档次。

  乔文汇：黑龙江省虽然不是人口大省，但由于农垦的带动作用以及农机合作社的不断增多，全省的农业机械化程度较高，造成农村劳动力相对富余；此外，一年一季的生产方式，也让农民有半年富余时间。这些因素使得黑龙江有条件、有必要大力发展劳务经济。

  张静：河南省把促进农村富余劳动力转移就业，大力发展劳务经济作为解决“三农”问题的一个关键，作为实现中原崛起、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重大战略举措，成效显著。

  乔文汇：目前，黑龙江省农村劳动力转移已由数量扩张进入到质量提升的新阶段。一是在数量上，由小规模转移向大规模转移转变；二是在输出的层次上，由单纯体力型向技能型转变；三是在组织方式上，由自发分散转移向有组织集中转移转变；四是在转移时间上，实现了由临时性向常年、稳定性转变。

  陈静：据甘肃省劳务工作办公室副主任杜异介绍，甘肃省把品牌建设和技能培训相结合，农村劳动力只有经过相应培训，拿到培训合格证、技能鉴别证，“两证齐全”才能给自己“贴上”品牌标签。目前，甘肃全省已向国家工商总局商标局申请注册劳务品牌20个。

  乔文汇：目前，劳务市场的竞争正逐步转向劳务品牌的竞争。近年来，各地相继涌现出诸多劳务品牌，但一个省推出一个整体品牌的还不多见。黑龙江省全力打造吃苦耐劳、文明守法、技术精湛的“龙哥龙妹”劳务品牌，走出了一条劳动力转移工作的新路。

  打造劳务品牌，这些劳动力输出省根据本地实际，加强培训，不断丰富品牌内涵，着力提高输出劳动力的素质，实现了以品牌推动劳动力输出，输出的劳动力又使品牌增值的良性循环，值得借鉴。