春节期间，记者在河北重点能源原材料工业生产大市唐山采访时，全市上下正在进行着一场声势浩大的节能减排百日执法行动。在一个季度时间内不仅依法关闭取缔901家无证、非法、污染重、能耗高企业，同时还对516家企业进行停产整顿和限期治理。这表明了唐山市彻底告别粗放发展模式的勇气和决心。

  唐山仅仅是河北省节能减排工作的一个缩影。该省通过采用行政、经济、科技等多种综合手段强力推进节能减排，预计全年单位GDP能耗下降接近4％，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减3.5％和3％。河北省在进入“十一五”后把节能减排作为推进河北经济发展方式转变的第一抓手全力落实。省政府先后出台了《河北省节约能源条例》、《加强节能工作决定》等一系列文件，强力推进节能减排工作。  为完成国家“十一五”期间确定的节能减排指标，在2007年末的节能工作会上，河北省政府决定：选定30个耗能大、排放高的县、市和30家耗能大、排放高的国有大中型企业，由省里直接为其确定节能减排目标任务。这就使得节能减排工作逐步落到了实处。

  通过签订责任书，解决了量的分配问题，但具体指标必须通过实际操作才能落实。而落实的终点在项目。为此河北省政府在“十一五”规划中确定了六大环保工程，并实施了六项技术攻关配套措施。根据《河北省环境保护“十一五”规划》安排，河北将投资466亿元，启动总计有454个项目的六大环保工程。这六项工程是：城市污水处理工程，将投资83.9亿元建设89个城镇污水处理厂，新增污水处理能力237.4万吨／日；城市垃圾处理工程，将投资27.5亿元新建40个生活垃圾无害化处理厂，建设17个医疗废物及危险废物处置项目；燃煤电厂脱硫工程，投资116亿元建设34项电厂脱硫除尘工程和23项集中供热工程；工业污染防治工程，总投资132.8亿元，建设56个大气污染点源治理项目，建设77项水污染防治点源重点工程和41个工业固体废物处置项目；自然保护区与生态建设工程，将投资92.7亿元，新建或升级49个自然保护区，建设11个生态建设项目；环境保护能力建设工程总投资12.7亿元，将建设16项以提高全省环境应急、执法监察、环境监测、环境信息、环境宣教、环境科研及辐射环境管理能力为重点的工程项目。

  为了使这些项目落到实处，省里确定了技术攻关方向：决定加大节能减排科技投入，把节能减排共性关键技术攻关列为科技资金重点投向的首位；组织实施一批节能减排重大技术和装备产业化示范项目。以钢铁、建材、电力、石油化工、煤炭等行业为重点，积极开发新型、节能型生产装备和生产工艺；积极推动可再生能源技术和产业的发展。大力发展风力发电、太阳能发电等新能源产业；加快节能减排技术研发中心建设。推动完成“河北省风力发电、煤化工工程等一批省级工程技术研究中心建设；积极开展循环经济技术体系研发与示范。在重点园区、基地等重点行业及产业集聚区域推广循环经济，实现旧物品和废弃物资源化及再利用、再制造和再循环技术。

  为了全面促进节能减排，河北还特别注重发挥政策导向的作用。一是发挥产业政策效能。把能耗作为项目审核的强制性门槛，建立固定资产投资节能评估和审查制度。从2007年起新批项目在核准、备案环节，必须进行节能评估和审查，严把能耗关。  

  二是发挥价格政策效能。积极实施差别电价，制定了《河北省关于完善差别电价政策的实施方案》，决定三年内将淘汰类生产设备用电的差别电价标准由现行的每千瓦0.05元调整为0.2元，限制类由现行的0.02元调整为0.05元。

  三是发挥财政税收政策效能。目前全省有资源综合利用企业464家，通过落实减免税优惠政策，每年为企业减免税4亿多元。同时省级财政调整支出结构，把公共资金向节能减排倾斜。通过一系列措施，河北共淘汰大小高耗能、高污染的企业接近4000家，其中仅钢铁一项，就淘汰落后产能达到了1000万吨。  

      文／本报记者 雷汉发