2008年新年伊始，内蒙古自治区制定了节能减排实施方案，明确了主要工作目标：到2010年，万元GDP能耗下降到1.86吨标准煤，较2005年降低25％；二氧化硫排放总量控制在140万吨以内，在2005年基础上削减3.8％；化学需氧量排放总量控制在27.7万吨以内，在2005年基础上削减6.7％。万元GDP用水量控制在320立方米，万元工业增加值用水量降至80立方米，工业用水重复利用率达到60％以上。盟市所在地污水处理率达到95％以上，旗县所在地污水处理率达到75％以上。

  进入2008年以来，内蒙古自治区的节能减排领导机构又从自治区、盟市迅速延伸到旗县（市、区），三级政府主要领导亲自挂帅，建立完善统计、监测和考核三大体系，加大力度，迎难而上，进行结构调整，开展技术创新，实施工程建设，培育自主机制，全面打响节能减排攻坚战。

  实现结构性节能减排。在大力发展服务业、非资源产业的基础上，加快淘汰落后产能步伐。根据“十一五”期间关停小火电装机容量137.5万千瓦、淘汰小水泥500万吨、淘汰小焦炭420万吨、淘汰铁合金落后产能60万吨、淘汰电石落后产能120万吨的总目标，今年全年确保关停小火电机组容量44.8万千瓦，淘汰小水泥产能100万吨，淘汰小焦炭90万吨，淘汰铁合金10万吨，淘汰电石45万吨。落实高耗能产品产量控制计划，实施单位产品能耗限额制度。

  实现技术性节能减排。积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，将节能减排共性、关键技术攻关项目列为自治区科技支撑计划重点领域和优先主题，组织实施节能减排科技专项行动。今年，自治区将在社区、牧区推广应用蓄能空调系统、太阳能热水器、太阳能光电互补系统，加快生物质能利用、牧区离网风力发电和风光互补发电等技术的推广应用。加大对现有工艺、设备的技术改造，电力行业要在年底前全部完成现役大中型火电机组脱硫改造任务，冶金、建材、化工等非电行业落实重点企业目录管理制度，强化硫回收和脱硫技术改造。

  实现工程性节能减排。在重点行业培育不同类型循环经济试点，重点抓好包钢等4个列入国家首批循环经济试点单位、8个自治区级循环经济园区，提高资源综合利用水平。在所有旗县政府所在地启动污水处理设施建设工程，全年新开工建设37个城镇污水处理项目。各工业园区在年底前必须建成并投入使用污水处理厂，否则停止审批入园项目。

  实现自发性节能减排。各地逐步建立和完善淘汰落后产能的补偿机制，加大财政基本建设投资向节能、环保项目的倾斜力度，落实国家鼓励节能减排的税收政策。各金融机构加大对节能减排重点工程、达到节能减排标准项目的信贷支持力度，环保部门与金融部门将企业环境违法信息纳入企业征信系统，加强对污染企业的信贷审核。通过这一系列措施，进一步培育企业和社会节能减排的自觉性和主动性。

               文／本报记者 陈 力