第16版:市场监管 上一版3  
 
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上一版3 2008年2月19日 星期 放大 缩小 默认
监管视点
鼓励更多企业参与国际标准制定
本报记者 杨忠阳

  近日,国家标准委接到国际电工委员会(IEC/TC61)的正式通知:由中国海尔集团提出的电热水器安全标准提案,适于应用到具有类似接地不良问题的国家,将被正式写入最新的国际标准,并于2008年年底发布。这是中国企业第一个被国际标准修订组织接纳的提案。

  在经济全球化的今天,国际竞争日趋激烈,贸易摩擦和纠纷逐年增多,一些主要贸易国和地区越来越多地以标准、技术法规和合格评定程序等非关税手段设置技术性贸易壁垒,保护本国产业。透过现象看本质,标准之争其实就是市场之争。在今天,谁掌握了标准,就意味着先行拿到市场的入场券,甚至成为行业的定义者和主导者。

  长期以来,我国标准总体水平不高,竞争力也不强,还不能很好地满足国民经济和社会发展的需求,主要表现为:标准制定速度慢,目前我国标准的研制时间平均为4.5年;标龄老化,目前我国2万个国家标准的标龄平均为10.2年;高新技术产品标准落后,现在还没有得到根本解决;新兴产业标准缺乏,技术标准与科研、技术更新和产业化发展不同步。与此同时,在国际标准制定中,我们没有足够的话语权。

  要解决这些问题,最重要的就是强化以企业为主体的标准化工作机制,积极引导企业,特别是像海尔这样的龙头企业,在积极采用国际标准或国外先进标准的同时,积极参与国际标准的制定修订。因为只有企业才是市场竞争的真正主体。

  因此,我们要鼓励和支持企业将新产品研发、技术改造、技术引进等活动与采标工作相结合,加快产业结构调整步伐,缩短我国与发达国家之间产业发展水平的差距,特别是要支持企业将自主创新技术与标准制定修订相结合,加快创新技术产业化步伐,提高自主知识产权在标准中的含量,鼓励企业制定高于国家标准的企业内控标准,并努力将我国优势领域的技术上升为国际标准,争取更多叫得响的中国标准被采用为国际标准,变被动采标为主动制标。

  我们还要鼓励和支持龙头企业积极参与国际标准化活动,争取以龙头企业为主体承担更多的国际标准化组织技术委员会、分技术委员会和工作组的秘书处、主席或召集人工作。

  在争取承担国际标准制定修订工作的同时,我们还要以龙头企业为主体,加大我国优势技术领域承担国际标准化工作项目的力度,力求使更多国际标准反映我国技术和国情。比如,重点推动蜂王浆、茶叶、年份蒸馏酒检测方法、针灸等国际标准提案,力争在高压直流系统、中文办公软件、信息设备互联、能源管理体系、稀土、烟花爆竹、竹藤、白酒、中医药等新技术领域和优势领域实现国际突破。

  国家经济实力的竞争在于企业,企业之间的较量在于标准。此次海尔作为中国家电企业,参与国际标准的制定,凭借自主研发的技术,不仅大大提升了自身市场竞争力,而且为中国企业赢得了在国际上的话语权。我们有理由相信,只要更多的企业变被动采标为主动制标,我们的标准化总体水平一定会得到更好更快的提高。也只有这样,才有可能实现“经过几年的努力,要有一批叫得响的中国标准成为国际标准”的目标。

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