极大地便利了个人用汇需求

  问：近年来，外汇局接连出台政策，不断提高居民用汇标准，扩大供汇范围，请问现在个人汇兑还有限制吗？

  答：从1996年开始，我国逐年提高居民因私兑换外汇的标准，扩大供汇范围。2006年4月，国家外汇管理局发布《关于调整经常项目外汇管理政策的通知》，对居民个人购汇实行年度2万美元总额管理；2007年2月国家外汇管理局出台《个人外汇管理办法》，将此数量提高到5万美元标准。目前在等值5万美元以内的年购汇额度内，居民个人凭本人真实身份证明即可办理。即使超过5万美元的用汇需求，在提供有关证明材料后，个人仍可在银行办理购汇。这基本满足了个人境外求学、就医、旅游、购物等用汇需求，应该说不存在汇兑限制。

  问：那在个人贸易方面有什么便利化的措施吗？

  答：在个人贸易方面，我们参照对企业贸易有关的外汇管理原则，对个人的外汇资金使用和持有予以充分支持，个人可开立结算账户保留外汇收入，可全额购汇用于贸易支出等，不受年度购汇总额限制。个人还可通过购汇或用人民币直接来购买QDII相关产品来实现个人财产的多种资产形式配置，提高收益，分散风险。而且，境内个人以人民币购买QDII产品的金额，不计入居民个人的年度购汇额度内。

  问：提高个人年度购汇总额后，2007年全年个人购汇增长近3倍，这反映了什么？

  答：从2007年2月提高个人购汇总额到5万美元之后，截至2007年年底，全年个人购汇已经达到450亿美元，增长了293％；个人购汇与结汇顺差仅增长5％，这反映出中国经济的持续发展，居民生活水平有了显著提高，个人用汇需求也在日趋加大，而这一需求，随着个人购汇政策的放宽和购汇手续的便利，正在不断地释放出来，目前个人年度总额购汇的政策极大地便利和满足了个人的用汇需求。

改进监管方式促进贸易便利化

  问：2007年外汇局启动核销改革工作，拟全面实现核销单无纸化，极大程度地方便了企业，充分实现了贸易便利化。请具体介绍一下这项改革？

  答：为进一步促进贸易便利化，2007年，贸易外汇管理不断改革创新，推进监管方式的变革，从以单证逐一审核为重点的事前管理逐步转向事前便利、事后监管，从对交易行为的具体监管转向对交易主体的综合监管，从全面监管转向重点监管。整合贸易外汇管理法规，增强法规透明度，便于银行及企业操作；简化手续，方便企业办理收付汇核销业务。

  今年将推出的核销改革是带有根本性的制度改革，既将实现贸易便利化，又将实现有效监管，加强统计分析和监测预警，并实现外汇管理部门与税务部门的联动，形成共同监管的格局。新制度将使企业基本退出核销，并全面实现核销单无纸化，极大程度地方便企业。此外，新制度将以企业主体为监管对象，对企业进行分类管理，使合规经营企业的正常业务活动达到最大程度的便利，约95％以上企业没有特殊情况均无需现场办理具体核销业务。2008年外汇局还将在建立“服务贸易收支监测系统”，提高事后监测管理手段的前提下，进一步简化服务贸易外汇收支手续，实现经常项下贸易、服务贸易外汇收支的充分便利。

积极促进国际收支平衡

  问：当前，我国国际收支不平衡的矛盾依然比较突出，改善国际收支平衡状况仍然面临诸多挑战。总体上看，国际收支双顺差的形势仍将持续。请问，经常项目政策的调整如何进一步促进国际收支平衡？

  答：2007年8月外汇局取消经常项目外汇账户限额，企业经常项目项下有真实贸易背景可自主保持外汇，这项政策极大地提高了企业保留外汇的自由度，2007年全年企业新开外汇账户9530个，同比增长10.6％；截至12月底，企业外汇留存达到408.6亿美元，比8月份刚出台政策时增加了28.3 亿美元，增长7.4％，在减少企业汇兑费用开支的同时，对平衡和改善国际收支有一定的促进作用。

  问：经常项目在加强外汇异常资金流入管理方面近期有哪些措施？

  答：目前外汇局除继续完善有关外汇现钞管理、加大对“关注企业”外汇收支、结汇管理外，已建立和正在着手建立“个人结售汇管理系统”、“贸易外汇收支核查系统”、“服务贸易收支监测管理系统”，利用科技手段全面提升监管水平。通过科学设置异常资金流动监测指标，全面实现事后监测、预警功能。此外，还加强了外汇流出、流入的均衡监管。