京珠高速公路作为贯穿南北的交通大动脉，在湖南境内全长532公里，是华北、华中、华南和西南物资运输的南北大通道。连续的冰冻，造成在1月27日前后，京珠高速湖南段滞留车辆和旅客、司乘人员严重：京珠高速湖南境内滞留车辆2.7万台、滞留旅客和司乘人员达8万余人，堵塞距离长达190公里。1月28日，湖南省委、省政府提出“一线两翼、分时分段”的跨省大分流、保畅通实施方案后，中央领导充分肯定这一做法，国务院工作组出面协调，沿途各级政府全力配合，广大司乘人员积极响应，最终打通了一条穿越冰雪的年货运输和返家之路。

  京珠高速的交通瓶颈，关键在于湘粤交界处的一段陡坡路。该陡坡路位于广东韶关境内，属于高寒地区，冰层一度长达30余公里，厚度约8厘米，这里5座桥梁相连，道窄坡陡路滑。专家分析，这个“卡口”一两天之内恐难通行，即使通行，按当时的天气条件，疏导滞留湖南境内的车辆全部通过也需数日。

  在严峻的形势面前，1月28日湖南省委书记张春贤来到京珠高速堵塞最严重的衡阳路段，提出破解“卡口”是个难点，必须采取多管齐下的方法，进行分流。当天晚上，省委、省政府连夜在衡阳召开紧急会议，确定了“全力救助、确保畅通、绕道而行、沿途分流”的措施，提出了京珠湖南段跨省大分流的决策，指示要以衡枣和衡大高速为通途，让部分受困车辆绕道广西。 

  据湖南省高速公路管理局副局长王锡凡介绍，确定分流策略之后，当晚敲定京珠高速公路—衡枣高速公路—广西—广东的分流导向方案，建议滞留车辆绕道衡枣高速公路入境广东省。这一方案很快得到批准付诸实施。 

  在京珠高速公路车辆向107国道分流的过程中，湖南郴州于1月26日打响了一场国道大分流的攻坚战。

  107国道良田至宜章段位于高寒山区，降雪量大。由于京珠高速公路广东段封闭，该路段成为京珠高速公路车流南下的“咽喉”。26日下午2点40分，从京珠高速公路小塘收费站分流107国道北上车辆超过6000辆，导致宜章汾水至苏仙良田段不堪重负，川流不息的车流骤然排起了长龙阵。省公路局有关负责人闻讯后，立刻前往现场，调度铲车开展融雪除冰，并指派40余名路政人员协助交警疏导交通。27日凌晨4点20分，京珠高速万余台车辆顺利从107国道分流。

  1月27日至2月1日，由北而来的强寒潮不断南下，雨雪冰冻持续加强，迫使京珠高速公路连续出现几个回合的封与通。而每次高速公路封闭，都给国道分流带来巨大的压力。1月29日，冰雪加重又使107国道K1961—K1970段被冰雪覆盖，6000多台车辆通行受阻。郴州公路局的同志们在冰雪灾害导致日常生活难以为继的困难下，在自己经费极度紧缺的情况下，以钢铁般的意志，在冰天雪地的恶劣环境下确保了两次大分流的成功。据湖南省抗冰救灾指挥部统计，从1月25日至2月2日，经107国道分流至广东的车辆近3万台。

  随后，湖南省委、省政府领导又从“路、车、人”三个方面对这一方案做进一步完善，提出京珠高速上滞留在湖南境内的车辆，从潭耒高速364.5公里处的洪市出口分流至衡枣高速，经广西进入广东。这样，从湖南到广东，除了107国道这一“线”外，又开辟了新的一“翼”南下通道。

  1月30日，经国务院工作组协调安排，湖南省抗冰救灾指挥部发布《给因冻灾滞留京珠高速湖南段车辆司乘人员的信》，明确告示：经广西到广东，湖南、广西境内全免车辆通行费。至此，湖南与广西联手，一条经衡（阳）枣（木铺）高速公路过广西全州、再迂回至广东的“第二条通道”已经打通。

  为引导司机走“第二通道”，各级部门抓紧了宣传工作。1月30日，湖南省委副书记、省长周强上高速公路做说服工作，并给司机指路。省政府还向司机发放200元的燃油补贴。绕行当天，京珠高速公路分流至衡枣高速公路的车辆超过3000辆，至2月2日晚上12时，京珠高速分流1.9万多台车辆到衡枣高速，经广西进入广东。  

  为配合此次京珠救援行动，国家有关部门和有关省市推出了种种增援措施。国家有关部门调配了3500吨工业盐、200000个麻袋和10000条防滑链。广西交通厅制定了三条疏导路线，全力疏通道路，并将疏导路线制成指示图，印发给从湖南进入广西的司乘人员。湖北方面，发至潭耒高速公路的4台除雪车、耒宜高速公路的5台除雪车和1台铲车于1月31日投入使用。而1月31日凌晨3点30分，经历了两夜一天的考验，河南交通救援队在该省交通厅副厅长李庆瑞带领下，率先到达衡阳，“自备粮草”和机械进行破冰，成为第一支到达灾区的外省救援队。

  2月1日，第四轮暴雪袭击湖南，刚刚除冰清障的路面再次结冰，衡枣高速公路、107国道也一度十分拥挤，车行缓慢。湖南省抗冰救灾指挥部当晚决定开辟第三个分流通道，即通过醴潭高速公路经江西进入广东分流，继续实行不收费、不检查、不罚款、不卸载“四不政策”。从京珠高速分流南下广东的另一“翼”又展翅了。2月2日凌晨至晚上12时，经醴潭高速分流至江西的车辆约3000台。