波多黎各位于中美洲加勒比海，面积8959平方公里，人口约400万。由于波多黎各于上世纪50年代完成了工业化，因而其农业占GDP的比例至2005年已降到1％以下，并形成了以化工、电力、机器制造、石油、食品加工和服装制造业为主的经济格局。

  波多黎各位于中美洲加勒比海，面积8959平方公里，人口约400万。丰富的热带雨林和充满阳光的沙滩海岸使波多黎各旅游业发达。这样的气候和地理位置也孕育了波多黎各的农业种植业，当地盛产棉花、咖啡、烟草、水果、甘薯，同时渔业也很发达。由于波多黎各于上世纪50年代完成了工业化，因而其农业占GDP的比例至2005年已降到1％以下，并形成了以化工、电力、机器制造、石油、食品加工和服装制造业为主的经济格局。

  经过多年发展，制造业已成为波多黎各最重要的行业。统计显示，波多黎各制造业从1997年至今持续增长了62％，占到GDP总量的42％，其就业人数则占总就业人口的11％。目前，波多黎各有2000多家制造企业，既包括财富500强中的大型跨国企业，也有中小企业和创业企业。制造业是波多黎各服务业和供应链的中心，其与金融、服务、房地产的产值总和占到了GDP的80％，成为经济的支柱产业。

优化产业结构

发展高端制造业

  在充分发展多元化产业结构以抵御经济波动的同时，波多黎各把发展的重点放在了高附加值产业上，认为只有这样才能在全球化中提升地区经济的质量和地位。这也成为波多黎各工业发展公司（PRIDCO）衡量产业发展的基本方向。作为政府的经济规划和发展职能部门，工业发展公司的职责之一是引导产业投资方向。对于占GDP总量42％的制造业而言，向高端发展无疑是今后的战略发展方向。在这一战略思想指导下，航空制造业作为集高端设计工程技术与制造于一体的行业得到了波多黎各工业发展公司的大力支持。

  航空制造业目前在波多黎各虽然刚刚起步，但为了今后的快速发展，基础设施的投入早已先行。为此，工业发展公司协同政府和私营各部门以及政府开发银行投资数十亿美元，普及了数字交换电话和远程通讯设备；建成了4600公里的通讯光缆；开通了92个与全球各地连接的卫星通讯接口；开辟了40条航线，将首都圣胡安发展成为西半球第7大集装箱港口；发电总量也已接近5400兆瓦；修建高速公路以便使岛内任何港口到机场的运输距离不超过2小时。目前，机场的货运能力每月已经超过4000架次。

为产业培养复合型人才

  对于航空制造业来说，人才与基础设施一样不可或缺。设计生产和制造都离不开训练有素的工程人才。为此，波多黎各大学和波多黎各理工大学培养了大批航空制造业人才，其中波多黎各大学玛亚圭分校与多家航空制造企业结成伙伴，建立了很多有特色的学以致用的项目，在基础研究方面也加大了航空设计和制造的投入，并承担了美国宇航局的科研项目。

  波多黎各大学玛亚圭分校建立于1911年，有本科、硕士和博士课程，工程类毕业生占全校历届毕业生的40％。其工程学院的宗旨是培养工程领域的优秀人才，成为技术开发领域的研究、信息和服务中心。与大多数工程学院一样，这里开设的专业包括土木、电子、化学、工业机械工程、生物工程、纳米技术等科目，不同的是，该院所有学生都要学习商务和管理课程；其中从注册公司到管理财务都是工程专业学生的必修课。在制造业方面，该院开设了包含项目管理、环境科学和工程、航空工程和制药工程等专业，与波多黎各的优先发展产业环环相扣。

  由于致力于解决行业所面临的实际问题，该院获得了美国航空航天业制造商洛克希德·马丁（Lockheed Martin）公司的资助，共同进行相关航空业项目研究和专项人才培养。通过与航空业其他大型企业合作，该院还设立了面向学生和企业在职人员的为期半年的航空实用技能认证课程。这些举措赢得了更多行业知名企业参与学院的研究与合作，也为学生赢得了更多的实习机会。按照工程学院的规定，五年制课程中每位学生至少要有一年的全职企业实习经历，这样就能够使工程学院的学生更深入地了解行业的实际状况，在学习基础知识的同时锻炼处理和解决实际问题的能力，成为复合型工程人才。工程学院院长拉蒙埃斯皮诺萨博士说，现在每年都有100多家跨国公司到工程学院招聘毕业生。

航空企业顺利发展

  随着国际航空市场复苏，飞机订单不断增多，出现了应接不暇的局面。波音和一些大型飞机制造厂的交货日期已经排到下订单后的5年。凭借成本和税收的优势以及美国经济共同体的便利，波多黎各抓住了飞机制造业的机会。目前，航空制造业巨头企业洛克希德·马丁公司、普惠飞机发动机公司、汉胜公司、霍尼韦尔航空、波音以及通用电气航空部都已进入波多黎各。其中普惠和汉胜公司的下属企业已经初具规模，成长迅速。

  信息科技航空服务波多黎各公司（简称IAS波多黎各公司）是普惠飞机发动机公司和印度著名IT企业塔塔信息科技的合资公司。公司于2003年在波多黎各开始运营，4年中公司从一家仅有18名软件工程师的小公司发展成为拥有500名员工的设计生产综合企业。客户包括波音公司、全球著名压缩机企业德莱赛兰公司、汉胜公司以及美国政府部门等。

  作为一家成立仅4年的企业，IAS波多黎各公司已经完成了普惠公司全球统一生产规程和质量管理的银质认证，进入了普惠旗下约20％的企业才有资格进入的银质俱乐部，而且从铜质到银质的飞跃只用了一年时间。目前，IAS波多黎各公司总裁丽塔珀拉塔和总经理斯哥特莱斯里对摘取金质认证充满信心，丽塔珀拉塔也多次应邀到普惠公司总部与各级管理人员交流经验。

  2007年扩大投资730万美元后，IAS波多黎各公司目前的业务范围已延伸至航空发动机和供应链服务，该公司生产的发动机在价格上相当具有竞争力。IAS波多黎各公司从母公司学习并掌握了发动机机械设计、结构分析、热传导、计算机程序分析技术和供应链方面的经验，目前已经开始支持各种军用和民用发动机系统和空间推进器的设计生产。IAS波多黎各公司录用了大量的波多黎各大学工程学院的毕业生，工程类人才的储备为这一高端技术企业的迅速成长作出了积极贡献。

  汉胜公司是另一个在波多黎各取得飞速发展的飞机制造企业。与普惠公司一样，汉胜公司是美国联合技术公司的子公司，是航空工业系统产品的全球供应商，其设计、生产和支持的系统包括飞机发电供电系统、发动机控制系统、变速箱、飞机备用控制系统以及推进系统，不仅如此，汉胜公司已成功地成为美国宇航局载人航天生命保障系统的主要供应商。由于其设计兼顾安全性与舒适性，且降低了使用和维修成本，目前全世界90％以上的飞机都使用了汉胜公司的系统产品。汉胜公司在全球的年产值为50亿美元，员工人数达18000人。

  汉胜波多黎各公司于1992年成立，为波多黎各第一家航空企业，从1996年到2006年，员工人数和公司规模同时增加了近10倍，目前已发展成为一家拥有900人的企业，有飞机的电机和机械制造两大事业部，已通过ISO90001质量管理认证，拥有波音、英国航空公司和美国国防部等客户。值得一提的是，波音新型梦幻客机787的新部件测试就是在汉胜波多黎各公司完成的。最近，汉胜波多黎各公司又赢得了欧洲空中客车公司的最新巨型客机、全球载客量最大的客机A380的生产合同。波音787和空客A380是代表目前民用航空技术和生产工艺的高端产品。一个成立只有15年、平均工龄只有7年的年轻企业能够揽走这样的合同，人力资源的培养和精密的经营管理功不可没。

  到目前为止，虽然录取了波多黎各大学等院校的大量工程专业毕业生，但汉胜波多黎各公司大专以上学历的员工比例为53％，近一半的员工是高中毕业生，在工艺复杂精度要求很高的流水线上，他们能合格地完成自己所负责的部件生产，某些产品甚至鲜有行业接受的误差率。一个重要原因是汉胜公司于1996年在全球范围内实行了鼓励员工按需学习、公司全额付费的奖学金计划，学习内容可以是公司常规培训以外的员工根据工作需要和个人兴趣选定的任何课程，包括攻读学位的学习在内。为此，除了每年约7亿美元的预算外，公司每周还为在读员工提供几小时的带薪学习假。这样的人才培养计划极大地提高了员工的工作技能和工作积极性，包括退休搬家等自然原因在内，汉胜波多黎各公司工人和专家类员工的年流失率仅为3％和7％。

  总经理文森特纳泽瑞欧在担任管理职务前是工程专业人员，曾在通用电气公司工作16年。其专业背景加上丰富的工作经验使他能够游刃有余地在“对口”的公司从事管理工作。发挥战略优势、创建优胜的企业、削减无用的流程是他作为总经理的宏观管理原则，在具体执行中，每个部门和个人都懂得在速度、质量和成本这个铁三角上追求效益的最大化，所以汉胜波多黎各公司能够一直保持着接近10％的年增长率。 

优惠政策推进高端产业发展

  在波多黎各工业发展公司的推动下，其他高端制造业如电子产品制造、医药和医疗器械制造在波多黎各也得到了长足的发展，并在外贸出口份额中占有举足轻重的地位。波多黎各是美国重要的电子制造基地。通用电气、惠普、微软在这里都有生产厂家，2002年波多黎各电子产品的出口装箱量占美国的10％，2003年出口了价值为20亿美元的电子产品。

  目前，75％以上在美国市场出售的药品都是在波多黎各生产的。波多黎各有包括辉瑞、强生、默克、葛兰素等在内的60家制药厂，制药业从业人数达2.8万人，年产值超过310亿美元。同时，一半以上在美国市场出售的医用纤维蛋白都是在波多黎各生产的，波多黎各医疗制品和医疗器械制造的年产值超过20亿美元，企业多为跨国公司，从业人数近2万。

  生物技术企业作为下一代的高科技产业在波多黎各也属于重点发展行业。在雅培、礼来和安进等国际著名生物制药企业的带动下，这个行业的年度投资一度高达15亿美元，实验室的研究项目包括蛋白结构和功能、分子和行为神经学等领域。目前这一产业的不少技术已经完成了从实验室向批量生产的转换，使波多黎各跃入较为领先的生物技术生产地之一。

  在高端制造业的带动下，波多黎各经济在近年取得了不俗的表现：从1997年到2003年，外贸出口增加了130％，从240亿美元增加到了550亿美元；GDP增长54％达到740亿美元。财富100强企业中有55家在波多黎各运营。

  为了保持良好的发展态势，继续提升波多黎各的产业结构，波多黎各工业发展公司和波多黎各国家发展银行、经济发展银行以及商业银行等金融机构一起推出了为创业企业提供长期低息贷款的项目，适用于波多黎各境内新成立的企业。

  除了为新落户的企业提供选址、工厂设计、建造、租赁等服务外，波多黎各工业发展公司还可帮助争取行业税收优惠，其中包括为在高端制造、医药生物技术、信息和通讯技术等优先行业投资企业争取2％—7％的所得税率，为在急需行业投资的企业争取0—2％的所得税率；在建设期间和营业的第一年100％免除房地产和个人财产税。对波多黎各高端制造等优先行业感兴趣的企业可与波多黎各工业发展公司负责工程和制造业的总监马科斯博兰科联系。

  联系方法：Marcos J. Polanco,Director,Information ＆ Communications Technologies,Engineering ＆ Aerospace

  电话：001 787 759 7578

  电子邮件：mpolanco@pridco.com

            文／杨彦春