走新型城市化道路中国社会科学院博士 中国城市竞争力首席研究专家 倪鹏飞

  东莞在推进城市化进程中需要从七个方面进一步探索。

  一是制定并实施符合东莞实际的科学的城市化发展战略。坚持以经济建设为中心，坚持经济、政治、社会、文化四位一体，坚持城乡、区域、经济社会、人与自然、国内外五方面工作统筹兼顾，一盘棋推进。

  二是构建符合东莞实际又顺应国际发展趋势的城市空间体系。未来东莞城市发展的方向将是弱化各个镇区“各自为营”的局面，优化中心镇布局，实施组团化布局，加快建设中心城区，增强中心镇区的辐射能力和带动功能，打造空间增长极。

  三是进一步加强生态文明建设。东莞在进一步推动城市化过程中，应该高度重视生态、环境等因素，合理开发利用资源，设计“环保门槛”，加强环境治理与保护，走可持续发展的新型城市化道路。

  四是利用成本优势，培育技术优势，推动东莞产业转型。在承接国际和区际产业转移的同时，大力发展生产服务业，优化产业空间布局，发展高新技术产业。

  五是采取政府干预与市场调节相结合的方式推动全市的城乡一体化。要探索和实践工业反哺农业、城市支持农村的建设社会主义新农村的路子，进一步消除城乡公共服务差距，扶持落后镇村发展，利用市场交换实现一体化的分工合作。

  六是积极稳妥地推进“市民身份转换”工作，培育东莞新市民。探索建立“计分式”的人口准入制度，建立城乡一体化的劳动力市场。

  七是积极探索建立与现代市场经济相适应的城市管理体制。建立东莞特色的城市治理结构，把农村管理体制转变为城市管理体制。