建设社会主义新农村，是党中央从我国改革开放和现代化建设全局出发，着眼于统筹城乡发展和全面建设小康社会作出的一项重大战略决策。党的十七大报告明确提出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。我们要深入学习贯彻党的十七大精神，着力建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，健全农村市场和农业服务体系，增强农业综合生产能力，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业，探索集体经济有效实现形式，支持农业产业化经营和龙头企业发展，大力培育新型农民，更加卓有成效地推进新农村建设。

  新农村建设内涵丰富、领域广阔，涉及农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设方方面面的工作。在推进新农村建设过程中，我们必须按照中央的有关要求，统筹城乡发展，充分发挥亿万农民建设新农村的主体作用。实践表明，扎实推进社会主义新农村建设，既要加大投入，完善农村公共服务体系，为新农村建设营造良好的外部环境，又要发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的内在动力，切实提高农村自我发展能力。

  第一，提升农民增收致富的能力。提高农民收入是新农村建设的重要要求。统筹城乡发展，充分发挥亿万农民建设新农村的主体作用，建设社会主义新农村，一定要把培养和造就新型农民放在重要位置，大力实施就业培训工程，切实加大培训教育和示范引导力度，全面提升农民群众的创业创新能力。要大力拓展农民就业致富门路，建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，积极鼓励和引导农村劳动力自主创业、灵活就业，千方百计增加农民收入。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，实现增值增效。要根据农村不同的区位基础、资源禀赋和资金条件，不断挖掘村级集体经济发展新的增长点。要鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。要着眼兴县富民，着力培育产业支撑，大力发展民营经济，引导企业和要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力，发展壮大县域经济。

  第二，提升农业市场的竞争能力。农民组织化程度不高，农业市场竞争力不强，是当前影响农村经济发展的一个瓶颈。从这个角度讲，统筹城乡发展，充分发挥亿万农民建设新农村的主体作用，建设社会主义新农村，一是要扶持农业产业化龙头企业发展。龙头企业是引导农民发展现代农业的重要带动力量，有关部门应通过专门安排扶持农产品加工的补助资金等方式，支持龙头企业开展技术引进和技术改造；金融机构要加大对龙头企业的信贷支持，重点解决农产品收购资金困难问题；有关部门要加强对龙头企业的指导和服务，培育一批竞争力强的外向型农业龙头企业和标准化农产品出口基地，鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到外地建立基地、开拓市场。二是要立足当地自然和人文优势，培育主导产品，优化区域布局。要适应人们日益多样化的物质文化需求，因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业，特别要重视发展园艺业、特种养殖业，积极发展“农家乐”等休闲农业；通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，支持“一村一品”发展；加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。三是要积极培育农产品营销经纪人，鼓励专业大户组建农民专业合作组织。支持农民专业合作组织加快发展，抓紧完善具体登记办法、财务会计制度和配套支持措施，采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，增大农民专业合作社建设示范项目资金规模，着力支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营；组建农产品行业协会，切实提高农业产业化、农户组织化水平。四是要普遍开展农业生产技能培训。要扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训工程，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者；采取各类支持政策，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人；支持工商企业、大专院校和中等职业学校毕业生、乡土人才创办现代农业企业。

  第三，提升农村文化软实力。繁荣发展农村文化，提升农村文化软实力，对深入推进社会主义新农村建设具有重要的作用。因此，我们统筹城乡发展，充分发挥亿万农民建设新农村的主体作用，就要加强农村文化设施建设，扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。要开展“文明村镇”和“文明户”活动，积极开展适合农民、寓教于乐的群众文化活动，丰富和活跃农民群众的精神文化生活。要推动实施农民体育健身工程，引导农民形成科学文明健康的生活方式。要加大农村科普和普法宣传教育力度，深入推进群众性精神文明建设，努力提高农村社会的文明程度。 

  （作者单位：华中科技大学经济学院）