事例 吉林省长春市农安县农民臧文军父子要趁天黑前把一车玉米拉到长春卖了，拿到现金回家。老臧说，家里种1垧多地，每年能产2万来斤玉米。2007年受了旱灾，减产15％，不如2006年的收成。2006年同期玉米价格，在大成这儿交货是0.48元，2007年是0.58元。从玉米这项上算收入并没亏。除了种玉米，2007年地里还种了3亩西瓜，因为干旱，西瓜丰收了，收入了七八千元，还种了豆角卖到大城市，这一项挣了1万多元。家中4口人，人均收入七八千元，在他们屯里显然是好的。

  臧文军的状况代表了吉林省农民的经营现状，该省农民不仅仅靠种传统的玉米、水稻获取收入，还采取外出打工、发展多种经营、开展庭院经济、加大养殖力度、参与农产品加工等方式，种、养、加相结合，不断提高收入，减少自然灾害带来的损失。

  大安市土地资源丰富，由于干旱缺水，发展受到严重制约。近年来，大安市把有效利用丰富的嫩江水资源，增加农民收入作为关键。市委、市政府将大安灌区作为重点工程来打造，成立了由市委书记、市长任组长的领导小组，组建了大安灌区管理局。2006年5月，被列为省“十一五”规划和全省六大重点水利工程的大安灌区正式破土动工。

  “这下好了，再也不用抽水灌溉了，更省力了，到时多承包一些稻田，赚更多的钱。”种了10年水稻的月亮泡镇岔古敖村村民刘海臣难掩内心的喜悦。

  由于缺水少雨，大安市姜家村2700亩耕地要靠天吃饭，而相距不足百里的嫩江水看得见用不着，让乡亲们守着大片的土地受穷。只要有水，这里种水稻没问题。吉林省正对西部土地进行开发整理，利用嫩江水改造低产田、增加水田面积。村民李万有说，他准备承包2公顷到3公顷水田，一下子就能跳出“穷窝子”。

  大安灌区管理局负责人介绍说，项目建设完成后，可开发水田60万亩，每年可向国家提供优质商品稻米30万吨，可使区内11万农民年人均纯增收1910元，全市人均增收830元，将再造一个“大安粮仓”。

  兴修水利设施和土地整理是长远之计，发展避灾农业破解增收难题，这是大安市委、市政府的现实决策。

  “我去年种了一垧玉米，由于旱得厉害，没有啥收入。而2亩8分地的大棚却收入一万元以上，这么旱的年头，收入却比往年增加了，心情特别高兴。”红岗子乡农民李保金感触颇深。

  李保金在大旱之年没减收，归功于大安市正在大力发展的避灾农业。大安因旱制宜，从旱破题，顺应旱情规律，积极引导农民进行适应性调整，大力发展避灾农业，找到了农民持续增收的“金钥匙”，在历史罕见的大灾之年农民人均收入仍达2280元。

  棚膜经济开启了大安市农民致富的大门。2003年才开始建设的农业科技示范场，如今大棚数量近千栋。2006年这里人均纯收入就达到2.1万元，有8户农民买上了小汽车，2007年收入又创新高，达2.2万元。2006年5月，全国农业科技示范周活动在这里设立了分会场，也成为全省惟一的现代农业科技成果转化示范基地。现在沿长白一级公路两侧，已经形成9个各具特色的棚膜经济发展园区，全市大棚数量达5000栋，棚膜生产面积达15万亩，耕地面积的9.4％被棚膜所覆盖；全市近四分之一的农户从事棚膜生产，达1.5万户，2007年实现产值3亿元，占农业总产值五分之一。

  畜牧业成为旱涝保收的支撑。大赉乡姜洪涛靠养鸡走上致富的道路，仅2007年就挣了8万元，全市靠养鸡富起来的有1000多户，年增收1000多万元，养殖户纯收入超过10万元的达到30多户。

  按照工业化的思路抓农业促增收。把农业产业化作为农村经济的“牛鼻子”，结构调整的“总开关”来抓，全市规模以上龙头企业发展到35家，构建了粮食加工、畜禽养殖销售、肉制品加工等规模较大的产业链条，实现产值8亿元，带动1.8万户农民增收致富。

     文／本报记者 李己平