在得悉《广西北部湾经济区发展规划》获批之后，笔者拨通了北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤的电话。

  “这意义不亚于再造一个新广西！”陈瑞贤很兴奋。

  按照《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区功能定位是：立足北部湾，服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

  应该客观地认识到，广西北部湾经济区经济基础还比较薄弱：人均GDP仅1000美元左右；工业化程度较低，缺少工业集群和品牌产品；人才紧缺，缺少研究型大学，科技创新能力弱；现代物流等服务产业起步晚，水平低；还缺少能发挥绝对“龙头”作用的经济发达城市。

  目前，广西北部湾经济区发展相对滞后，在国际产业分工合作的链条上，也更多地处于提供初级产品、获取低附加值的低端位置。与国内珠三角、长三角等相对成熟的城市群相比，广西北部湾经济区中心城市的发展水平尚有差距，而非中心城市的发展程度差距更大。这说明广西北部湾经济区区域经济一体化水平仍比较低。

  但是北部湾经济区有其独特的“后发优势”————区位优势。广西地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是多区域合作的中心、枢纽，而北部湾经济区又是广西重要的城市群。在自身经济实力较弱的情况下，北部湾经济区要实现尽快崛起，将独特的区位优势和良好的发展条件转化成现实经济优势，借助“外力”的推动应是有效途径————即积极吸收外来资金、技术等要素来拉动经济快速增长。

  目前，广西北部湾经济区最现实、最迫切的要求是接轨泛珠三角。

  “珠三角的今天就是北部湾的明天！”北海市委书记温卡华这样描述北部湾的未来。“以北部湾北岸地区与泛珠三角有利的地缘人缘为依托，大力推进与珠三角一体化的软硬基础设施建设，实现人流、物流、信息流、资金流与珠三角无障碍对接，以充分利用珠三角投资、生产、贸易、消费的联动效应，以最大限度获取和享受珠三角庞大的规模经济，这应该是一条捷径。”

  目前，北部湾的开发已经上升到国家战略。多年来，这一区域发展缓慢的重要原因之一，就是缺乏重大产业布局。如今国家已经批准《广西北部湾经济区发展规划》，在资金、政策等方面的倾斜可以为广西北部湾经济区的发展提供强有力的支持。

  俗话说，“打铁先要自身硬”，除了借助“外力”外，还要增强“内力”，做到“内外兼修”。做大一批产业、做强一批企业、做精一批产品，高起点规划，尽快建成发达美丽的城市群，大力推进行政管理体制改革与创新，转变机关作风，提高行政效能和办事效率，营造良好的投资发展软环境。

  在一体化战略选择上，北部湾北岸地区主要城市距离近，又正在一个高度开放、一体化的区域环境中形成和发展，势必形成一个功能相互渗透、相互补充的城市网络。所以要因势利导，合理定位南宁、北海、钦州、防城港各城市性质和功能，以南宁建设面向中国—东盟自由贸易区的区域性国际城市为中心，大力推进一体化建设，形成城际快速交通网，形成支持现代化城市群发展的体制机制，同时利用梯度发展战略把缩短中心城市与腹地城市间的差距作为发展目标，把落差转化为动力，提升区域经济一体化水平。

  加快广西北部湾经济区的开放开发、推动泛北部湾经济合作战略的实施，是一个长期的过程。在这个过程中，谁抓住了机遇，谁就更加主动。