各级政府管理部门立足实际,着眼长远,一方面,加强对低收入人群补贴,保障市场供应,另一方面,在稳定市场秩序的同时,增大了产业结构调整的力度。
重庆市:落实保障措施 保证市场供应
“2007年以来食用油价格持续上涨,区里积极采取有力措施,做好低收入人群、困难家庭的基本生活保障工作。”重庆市南岸区民政局局长李铁声说,“对享受低保政策的人员,去年8—9月,按照每人每月补助15元的统一标准,按时发放到了低保人员手中。10—12月,每人每月在15元的基础上又增加10元,将补贴提高到了25元。全部算下来,我们南岸区累计支出了300多万元。”
同时,重庆市的一些街道开设“爱心超市”,为低收入家庭提供优惠食品。
为确保春节市场供应,重庆市采取了广辟货源、为物资流通和销售提供优惠等多项措施。据市商委有关负责人介绍,在原有散装菜籽油储备的基础上增加5000吨储备油,每天投放120吨确保主城区市场需要。
山东省烟台市:加强市场监管
为稳定食品市场价格,山东省烟台市物价部门在全市范围内开展以食用植物油等作为原料的食品制品的经营者,以及涉及上述产品的各类行政事业性收费为重点的市场价格检查。牟平区把食用油、肉、饮料、酒类等食品和儿童食品作为监管重点,同时坚持严格的值班制度,保证12315消费者申诉举报网络和市场监管网络畅通。
四川省成都市:储备充足 随时投放
成都市粮食局调控处处长徐国生介绍说,成都粮食部门在保障粮油市场供应方面采取了许多措施,除了加大粮油投放量,加大储备量外,还充分考虑了低收入家庭的生活问题。“成都市目前的储备粮油是非常充足的。”他说,由于现在的市场供应是正常的,货源供应是充足的,所以到目前为止,还没有必要动用这部分储备。“最近,从保障元旦、春节粮油供应方面出发,特别要求粮食部门准备了比较充足的小包装油,如果需要的话,随时都可以投放市场。”
国家有关部门:积极调整产业结构
据有关部门分析,我国食用油价格走高,其中一个重要的原因是人均食用油消费量持续增长,导致对食用油的需求不断扩张,而且这种扩张的趋势一直在继续。
来看一组数据。1996—1997年度国内食用植物油消费量为860万吨,人均消费稳定在7.1公斤至7.5公斤。2006—2007年度,我国食用植物油消费量为2300万吨左右,人均消费量为18公斤,接近世界平均20公斤的水平。过去10年间,我国人均植物油消费增长两倍多。
国家粮油信息中心主任尚强民说,目前我国居民的消费结构出现了很大的改变,肉、蛋、奶的消费量在不断增加,食用油消费量增加较快。与此同时,我国食用植物油的生产也有了明显增长,植物油加工行业的整体技术水平有了很大提高。全国油脂加工企业达5000多家,年加工处理能力达4000多万吨。
为此,国家有关部门出台了一系列措施,满足市场供应,抑制价格过快增长。国家发改委、农业部、国家粮食局等八个部门联合发出通知,要求各地加强价格调控,稳定食用油市场价格总水平。在京津沪与其他沿海大中城市投放了20万吨中央储备食用植物油;对进口大豆实行为期3个月的暂定关税,税率由目前的3%降为1%,降低大豆进口成本,稳定豆粕价格……特别是2007年9月22日国务院出台《关于促进油料生产发展的意见》,提出了扶持油料作物的11条举措。《意见》明确提出,要健全大豆和食用植物油储备制度,以保护农民生产积极性和大豆油料生产能力,保证国内市场供应。
《意见》就我国今后一段时间的油料生产相关问题进行了详细部署,着眼长久,意义深远。11条举措将支持粮食生产发展的政策延伸到油料作物,加大油料作物基地县建设力度,推广和普及高产油品种以及其他一些先进适用技术,推进油料种植的标准化、区域化、规模化,增强我国油料产业的国际竞争力。